当涂：当头领跑干在先 全面发展走在前

当涂：当头领跑干在先全面发展走在前

2021姑孰大地精彩连连

盘点2021，姑孰大地精彩连连。

——智能家电、生命健康产业集群持续发展壮大，成功创建省级智能家电特色小镇，举办未来食品产业论坛。

——实施对标学习德清“二三事”行动计划，启动“微改革”“双进双产”项目推进等30项学习事项。

——推深做实河湖长制、林长制，持续推进长江“十年禁渔”，石臼湖时隔三十年再现丹顶鹤悠翔栖息。

——有序推进城市更新三年攻坚行动，启动建设公园城市、海绵城市，高标准实施G205当涂段沿线和小黄山环境整治提升工程，一道15公里长的靓丽风景线初步形成。

——全面开展乡村振兴三年攻坚行动，实施“五百五千”计划，加快建设围乌路、环大青山等乡村振兴示范带，建成美丽乡村省市级中心村7个。

——推进城区居民小区物业管理和社区网格化管理全覆盖，实施生活垃圾分类试点，“五大文明”创建行动蹄疾步稳。开通城乡公交线路18条，乌溪至高淳、黄池至芜湖毗邻公交开通运营。

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一年来，当涂县牢固树立“当涂要当头”的进取意识，干在实处，奋勇争先，较好地完成了全年目标任务，顺利实现了“十四五”良好开局。

★深入开展“项目攻坚年”活动，经济质量效益进一步提升

紧紧扭住项目“牛鼻子”。“双招双引”取得新突破，深化领导带头招商、产业链招商、基金招商，全年新签约亿元以上项目90个，和胜新能源、文辉食品、兴华包装、植护健康生活用品等一批重大项目成功签约。项目建设取得新进展。奥克斯智能制造产业园等37个项目开工建设，欧力等16个项目竣工投产，33个“七未”项目清单销号。

紧紧抓住实体经济不动摇。新发展民营企业1485家、个体工商户3340户，新增规上工业企业18家、限上商贸企业20家、规上服务业企业4家。以智能家电、生命健康产业为代表的产业集群不断发展壮大，成功创建省级智能家电特色小镇，举办未来食品产业论坛。强化科普宣传，加强科技创新，新培育高新技术企业23家、“专精特新”企业10家，净增发明专利110件。采石矶涂料获评国家级“专精特新”小巨人企业，金菜地获评省级“专精特新”冠军企业。科达新材料设立博士后科研工作站。加快推进工业互联网应用，获评省级工业设计中心1个，新培育市级以上智能工厂3家、数字化车间5个。

紧紧抓牢服务企业永恒主题。深入推进“放管服”改革，实施优化营商环境100条升级版，全面推行“好差评”“容缺受理+承诺”制，税费征缴实现“掌上办”。深化工业项目“标准地”改革，常态化开展“四送一服”，落实减税降费各项政策，为企业提供“政银担”担保贷款，精准服务企业招工。

★认真对标学习“杭嘉湖”，一体化发展成效进一步提升

对接合作步伐加快。实施对标学习德清“二三事”行动计划，启动“微改革”“双进双产”项目推进等30项学习事项。深化与高淳区毗邻合作，建立定期对接工作机制。积极融入G60科创走廊，11家企业获批长三角科技创新券。成功加入上海市技术转移协会，与上海海洋大学签署科技合作协议，中国药科大学技术转移中心当涂分中心加快建设。

互联互通全面推进。完成宁马城际、巢马高铁、宁马高速“四改八”、白江线特高压工程等重大项目征迁工作。新围乌路加速推进。乌溪至高淳、黄池至芜湖毗邻公交开通运营。开设长三角“一网通办”综合服务窗口2个，与长三角41座城市6631家医疗机构实现医疗费用直接结算。

园区共建提档升级。推进当涂经济开发区与上海临港集团共建生命健康科技孵化器，引进孵化企业21家；与奥克斯集团共建智能制造产业园，入驻企业28家。当涂经济开发区连续四年位居省级以上开发区综合考核前列，获省政府通报奖励。泗涂现代产业园连续四年位居全省县域合作共建园区考核第1名。

★全力推动绿色转型发展，生态环境质量进一步提升

持续加强生态保护修复。高标准完成“绿盾”反馈问题、53件中央和省环保督察交办问题整改。深入实施新一轮“三大一强”攻坚行动，长江马鞍山河段二期整治、襄城河治理等重点工程完工。推深做实河湖长制、林长制，获评全省河湖长制工作激励县，创建省级森林村庄5个。持续推进长江“十年禁渔”，落实退捕渔民保障资金3605万元，建成“捕转养”水产养殖基地5500亩。石臼湖时隔三十年再现丹顶鹤悠翔栖息。

持续抓好污染防治攻坚。认真落实碳达峰、碳中和工作部署，完成能源消费总量和强度双控目标。推广“环保管家”服务，建设“智慧环保”平台。打好蓝天、碧水、净土三大保卫战，国控断面水质全部达标。利用市场化方式推进国安采石场废弃矿山生态治理，在省现场会上作经验交流。

持续推动生态价值转化。漫耕文创园、“太白飞天”滑翔基地、桃花缘康养度假等文旅项目加快建设。大青山野生动物世界接待游客46万人次，实现旅游综合收入超亿元。荣获长三角最佳悠享旅游城市，大青山李白文化旅游区入选长三角精品旅游目的地，太白镇获评全省首批特色旅游名镇。

★加快推进新型城镇化建设，

城乡人居品质进一步提升

城市更新三年攻坚行动有序实施。42个城乡建设“四合一”项目完成投资27.4亿元。启动建设公园城市、海绵城市，全面开展城区污水管网体检维护，加快建设城镇污水处理设施及配套管网PPP项目，启动县城区污水综合治理PPP项目。涂山大道西延工程基本完工，打通西苑北路“断头路”。高标准实施G205当涂段沿线和小黄山环境整治提升工程。深入开展“五大文明”创建活动，推进城区居民小区物业管理和社区网格化管理全覆盖。稳步实施襄城明珠、金源水岸等小区生活垃圾分类试点。新建5G基站210座，实现城区5G网络全覆盖。

乡村振兴三年攻坚行动全面推进。落实田长制，开展粮食生产功能区整治优化，粮食生产实现“十八年丰”。加快推动农业一二三产融合发展，新培育市级以上新型农业经营主体19家，实现规模农产品加工产值26.5亿元。荣获国家级电子商务进农村综合示范县，大陇镇获评全国“一村一品”示范镇，“乌溪蟹苗”荣获国家地理标志证明商标。农村人居环境持续改善，无害化厕所改造实现全覆盖。加快建设乡村振兴示范带，建成美丽乡村省市级中心村7个。农村基础设施不断完善，围乌路提升改造工程完工，完成“四好农村路”建设和农村公路养护90.6公里，开通城乡公交线路18条；农村小水厂兼并整合加快推进；围乌路、新黄路沿线住户接通天然气；完成桃花村数字乡村试点。全域扩面深化党建引领信用村建设。乌溪镇七房村获评全国先进基层党组织，塘南镇兴永村蝉联全国民主法治示范村，桃花村入选全国乡村治理示范村。

★倾心办好民生实事，

人民生活水平进一步提升

提升民生保障水平。深入开展“我为群众办实事”实践活动，30项省民生工程投入资金9.7亿元，应急广播体系建设、翠竹农贸市场标准化改造等6件民生实事顺利实施。完成东营等老旧小区改造6个、棚户区改造161户、农村危房改造78户。新增城镇就业10269人、农村劳动力转移就业6030人，帮助残疾人就业创业78人。农村低收入人口监测对象得到有效帮扶。结对帮扶泗县工作深入开展。

提升公共服务水平。全面推进义务教育优质均衡发展，认真落实“双减”政策。实施县管校聘改革，优化调整城区教育布局。青莲小学和光明街等4座幼儿园建成使用。积极推进紧密型县域医共体建设，县疾控中心能力提升工程、精神专科医院一期项目建成使用，妇幼保健医院开工建设。县老年大学、智慧养老中心投入使用。县公共体育场建成开放。国家公共文化体系示范区建设顺利通过复审，获评中国文化建设百佳县市、全国群众体育先进单位。

提升社会治理水平。完成村（社区）“两委”换届。“平安当涂”“法治当涂”建设扎实推进，群众安全感和满意度持续位居全省县区前列，获评赛迪治理能力百强县。

2022当涂发力“当头争先”

2022年，当涂县坚持稳字当头、稳中求进，紧扣“高质量”和“一体化”两个关键词，加快推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化“四化同步”，全力推动当涂高质量发展走在省市前列。

★聚力转型升级，提升产业集聚度，

做大经济体量、提升发展质量

做大做强产业集群。聚焦智能家电、生命健康两大产业集群，落实“十二个一”工作机制，分析研究产业上下游企业分布，制定产业招商地图，组建专业招商队伍，全力招引龙头企业、头部企业，吸引配套企业，在延链、补链、强链上下功夫，进一步拉长做宽产业链，推动智能家电、生命健康产业集群产值取得新突破。

强化“双招双引”和项目建设。坚持“有所为有所不为”，聚焦发展定位和主导产业，大力开展产业链招商、以商招商、基金招商，全力招引有核心竞争力、市场前景好、亩均效益高的优质项目。推动兴华包装等65个项目开工建设，推动经纬智能装备等重点项目加快建设，推动悦来悦美等50个重点项目竣工投产。推进“七未”项目攻坚，实行全过程管理，清单化解决问题。

加快产业转型升级。改造提升传统产业，推动产业智能化、数字化转型。大力推进工业互联网应用，支持打造工业互联网标杆企业、智能智造标杆企业，新增省级智能工厂1家、数字化车间2个。

大力发展现代服务业。加快推进先进制造业和现代服务业“两业融合”。大力发展信息服务等生产性服务业，加快发展教育医疗、健康养老等生活性服务业。建成运营当涂县电商物流产业园，培育太平府文化园等夜间经济集聚区。

★聚力一体化，提升创新驱动力，

推进开放联动、增强发展活力

深度融入一体化发展。与高淳区、德清县深入开展区域合作。坚持“小切口、重成效”，持续深化对标学习德清“二三事”行动。推动当涂经济开发区与上海临港集团共建产业园区，支持奥克斯智能制造产业园加快建设，支持红太阳生命科技循环经济工业园提档升级。扎实做好宁马城际、巢马高铁、宁马高速“四改八”、宁芜铁路电气化改造等重大项目服务保障工作，全力推进新围乌路建设，扎实做好年湖路前期工作。

提升科技创新能力。争创国家创新型县。实施高新技术企业培育行动计划，新增高新技术企业15家，设立市级以上研发平台2个，净增发明专利100件以上，支持仪达空调创建国家级实验室。实施“智汇当涂”计划，支持县青年创业者联盟带动更多青年人才创新创业，新引进高层次人才团队1个。推动技术、人才、资金等优质资源向“专精特新”企业集聚，新增市级以上“专精特新”企业5家以上。

激发市场主体活力。推动有效市场和有为政府更好结合，用最快的速度让最好的项目获得最优的资源要素。深化亩均效益评价，支持优质企业做大做强，新增规上工业企业25家以上，倒逼转型低效企业20家以上，清理闲置低效用地不少于1500亩。实施企业上市培育行动，全力支持金菜地、经纬新能源等企业上市，支持采石矶涂料等“专精特新”企业上新三板。加快青山控股等国有平台企业市场化转型发展，支持企业与更多的基金公司合作，做好国资引导产业发展的文章。

持续优化营商环境。打造“响当当”营商环境服务品牌，纵深推进“放管服”改革，切实降低企业交易成本。深化“证照分离”改革全覆盖，推动企业登记全程电子化。树立“全生命周期”服务理念，推行“四送一服”精准化顶格式服务企业机制，加大企业融资、用工、用能等政策支持力度。以“懂企业”的心态，进一步构建亲清政商关系，甘当服务市场主体的“店小二”，好时不扰、难时出手。

打造高水平开发园区。继续举全县之力支持当涂经济开发区做大做强，推进体制机制创新，完成“一区四园”整合。支持李白文化旅游区引进大型文旅集团，推进景区投资、建设和运营市场化。支持现代农业示范区盘活存量资源，大力发展休闲观光农业。支持泗涂现代产业园加快发展。

★聚力绿色发展，提升生态竞争力，

加强生态保护、植厚生态底色

打好污染防治攻坚战。抓好碳达峰、碳中和工作落实，加快推进节能降耗及煤炭消费减量替代工作，坚决遏制高耗能高排放项目盲目发展。实施大气、水、土壤污染防治升级版。严格落实“五控”措施，确保PM2.5平均浓度持续下降、空气质量持续改善。加强重要水源地保护和入河排污口监管，确保国控、省控断面水质持续稳定达标。强化土壤污染防治，加强固废危废处置。

打好生态保护持久战。加强“环保管家”和“智慧环保”平台建设，持续抓好突出生态环境问题整治。大力实施新一轮“三大一强”专项攻坚行动。升级改造渔政信息化监管平台，推深做实长江“十年禁渔”，严厉打击长江非法采砂行为。严格执行“三线一单”生态环境分区管控，统筹推进河湖长制、林长制和环境监督长制，强化山水田林湖一体保护。

打好价值转化突破战。拓宽生态资源价值转化通道，完善全域旅游发展规划，加快推进矿湖光影秀、大青山和江心洲乡村旅游民宿群等文旅项目建设，支持大青山野生动物世界创建4A级景区。策划组织各类节庆赛事、展览展销、风情民俗等活动，全面繁荣节庆消费。

★聚力城乡融合，提升发展协调力，

打造品质县城、推进乡村振兴

着力打造品质县城。深入开展城市更新三年攻坚行动，完成国土空间总体规划编制，合理划定城区“三区四线”。树立经营城市的理念，注重先做环境和基础配套，再有序出让土地。加快建设城区污水综合治理PPP项目，实施于湖路海绵化改造，试点推进杆线入地。改造建设与市区快速通道，加快建设涂山大道东延工程，完善南部新城基础设施配套。完成老旧小区改造6个、惠及居民2700余户，改造棚户区870户。持续推进城区高层住宅二次供水改造、多层住宅加装电梯工作。完成小黄山环境整治提升，启动白纻山、尼山环境整治提升，实施护城河、襄城河、姑溪河生态治理。新建柔性步道13公里、口袋公园和停车场4—5个。提升文明创建常态长效管理水平，持续保持全国县级第一方阵前列。加强物业服务质量监管，建设生活垃圾分类处置系统，全面推进生活垃圾分类，用“绣花”功夫推进城市精细化管理。

全力推进乡村振兴。深入开展乡村振兴三年攻坚行动，扛稳粮食安全责任，稳定粮食生产，落实田长制，强化违法用地监管，坚决遏制耕地“非农化”、严格管控耕地“非粮化”。做活经营土地的文章，因地制宜发展乡村特色产业，走规模化、高端化、品牌化发展路线，不断壮大村集体经济。新增市级以上新型农业经营主体20家、规上农产品加工企业2家以上，建设护河镇千亩标准化优质粮油等特色种养示范基地2个。全力打响“当涂”公共区域品牌，支持“当涂螃蟹”“当涂菜籽油”等创建国家地理标志证明商标。持续开展农村“三大革命”，推进农村环卫一体化运营，高标准打造围乌路、环大青山、江心洲等乡村振兴示范带。提升改造“四好农村路”42公里，实施防洪除涝、填塘固基、南北圩堤防加固等重点水利工程，完成1万户农村饮用水末端管网改造，加快推进天然气进镇入村、农排线路改造，扩面推广数字乡村建设。争创省级乡村治理示范镇村3个。

★聚力共同富裕，提升群众幸福感，

办好民生实事、增进民生福祉

兜牢民生底线。开展城乡居民收入提升行动，多渠道促进城乡居民增收，缩小收入差距、城乡差距、区域差距，加快促进共同富裕。聚焦群众“急难愁盼”问题，常态化开展“我为群众办实事”实践活动。继续实施省民生工程，办好城乡公交全覆盖、城区物业全覆盖、社区日间照料中心建设等民生实事。抓好高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业。精准做好农村低收入人口动态监测帮扶，持续深化结对帮扶泗县工作。加快城乡公益性公墓建设，推进惠民殡葬全覆盖。

完善公共服务。全面落实“双减”政策，加快推进学前教育促进工程、义务教育优质均衡补短板项目，建成滨江九年一贯制学校，启动建设城北义务教育学校。大力发展职业教育。支持马鞍山学院加快发展。加快县人民医院大公圩分院、老年病防治南部医院等项目建设。推动公共文化服务体系示范区创新发展，建成城市悦书房2座。新建职工服务中心。启动县人武部、消防救援大队异地搬迁。统筹做好民族宗教、外事侨务、史志、档案、气象、供销、工青妇、工商联、科协、残疾人和红十字等工作。

维护公共安全。加快“平安当涂”“法治当涂”建设，深化市域社会治理现代化试点工作。扎实开展“八五”普法，常态化开展扫黑除恶斗争，严厉打击电信网络诈骗。认真落实接访下访、包案化解、阅批群众来信等制度，做到接访不走过场、写信真管用。落实落细常态化疫情防控，强化食品药品监管。深入开展“铸安”行动，强力推进“渣土车”等重型车辆专项整治。牢牢守住安全、环保、债务等风险底线。加强拥军优属、国防动员、人民武装等工作。

五年成就催人奋进

回首过去五年，面对宏观经济下行、疫情汛情冲击等诸多不利因素的影响，虽然坎坷重重、充满挑战，但当涂经济社会发展硕果累累、成绩斐然。

这五年，是当涂经济发展更优，转型升级取得明显成效的五年。地区生产总值由2016年的不足300亿元迈上500亿元大关，人均GDP超10万元，位居全省县级前列。智能家电、生命健康产业集群发展壮大，获批省级智能家电特色产业集群，生物医药特色产业基地入选国家火炬特色产业基地。县域综合实力持续走在全省县级第一方阵前列。连续8次入围“全国综合实力百强县市”，位列第65位。两度蝉联赛迪县域营商环境百强县。姑孰镇入列全国千强镇，黄池镇入列国家级农业产业强镇。

这五年，是当涂改革步伐更快，开放创新取得明显成效的五年。政府机构、行政审批、农业农村、医药卫生、供销等重点领域改革扎实推进。全面融入一体化发展，五年累计引进超亿元项目304个，奥克斯、顺丰速运、兰宝传感、华东物流园、大青山野生动物世界等一批重大项目落地见效。创新能力持续增强，高新技术企业突破100家，拥有市级以上实验室和工程技术研究中心74个，新引进高层次人才团队3个，万人有效发明专利拥有量超18件。获评中国创新百强县、全国科技创新百强县、省首批创新型县和省质量认证示范县。

这五年，是当涂生态环境更美，城乡发展取得明显成效的五年。2017年首创县级全国文明城市，2020年又以全国第2名的优异成绩蝉联，受到中央文明办通报表扬。入列国家新型城镇化建设示范县，综合客运枢纽中心建成使用，宁马城际、巢马高铁启动建设，太平府文化园、襄城河公园、凌云山公园成为网红打卡地，城市能级品质大幅提升。乡村振兴战略深入推进，荣获中国乡村振兴百佳示范县市，四度蝉联全省美丽乡村建设先进县，连续两年获得全省乡村振兴考核先进县。生态文明建设不断加强，长江整治全面提升，昔日的砂场码头蝶变成如今水清岸绿的生态廊道。成功创建国家生态文明建设示范县、国家园林县城。

这五年，是当涂人民生活更好，民生改善取得明显成效的五年。累计投入近百亿元实施民生工程，惠及千家万户。基本养老保险和基本医疗保险实现城乡全覆盖，城乡低保标准逐年提高，养老服务体系加快建设。普惠幼儿园覆盖率90.65%，九年义务教育巩固率99.07%，高中阶段毛入学率93.38%，马鞍山学院转设为本科独立学院，在校学生超万人。建成紧密型县域医共体2个，五度蝉联国家卫生县城，创成国家健康促进县。文旅产业蓬勃发展，创建国家4A级景区2个、3A级景区4个，博物馆、图书馆、档案馆建成免费开放，五度蝉联中国民间文化艺术之乡。农村居民人均可支配收入持续保持全省县级第一，城乡居民收入比缩小到1.48:1，当涂人民迈向共同富裕的脚步更加坚定。

未来五年奋勇争先

未来五年，是当涂实现新的更大发展的关键时期，今后五年全县经济社会发展的总体目标是：主要经济指标在全省“人均争第一、总量居前列”。

聚焦生态优先、绿色发展，推动生态环保高水准。纵深推进新一轮“三大一强”专项攻坚行动，积极创建全国“两山”理论实践创新基地。国土空间开发保护格局得到优化，“三线一单”分区管控更加严格，全面打造美丽长江（当涂）经济带升级版。生产生活方式绿色转型成效明显，主要污染物排放总量持续减少，碳排放强度明显降低。李白文化旅游区、江心洲生态花岛成为长三角生态旅游重要目的地，“旅游片区+旅游廊道”的全域旅游格局基本形成，“美丽生态”向“美丽经济”加速转变。

聚焦产业兴县、转型发展，推动经济发展高质量。大力开展产业升级三年行动，实施制造业倍增计划。支持打造后劲足、大而强的新长钢。深入推进“两化融合”，加快工业互联网应用，实现规上工业企业智能化改造全覆盖，打造一批“黑灯车间”“无人工厂”。科技创新能力持续增强，高新技术企业总数达180家，新增“专精特新”企业50家。

聚焦区域合作、一体化发展，推动开放联动高水平。持续开展对标学习德清行动，与沪苏浙思想观念、体制机制、营商环境等全面对接，在产业协同、创新共享、互联互通等方面实现新的更大突破，与德清、高淳区域合作更加紧密，全力打造长三角一体化发展先行区和示范区。宁马城际、巢马高铁相继通车，当涂步入与南京、合肥“同城时代”。当涂经济开发区创成国家级开发区，打造千亿级园区。

聚焦城乡统筹、融合发展，推动城乡建设高颜值。有序推进城市更新三年攻坚行动，新型城镇化建设走在全国前列。加快建设公园城市、海绵城市，完成小黄山、白纻山、尼山和护城河、襄城河、姑溪河“三山三河”环境整治提升，建成一批口袋公园、口袋运动场、口袋停车场，让城市居民步行10分钟就有公园、男女老幼都有优质的公共活动空间。全面开展乡村振兴三年攻坚行动，实施“五百五千”计划，加快大公圩、大青山、江心洲和湖阳4个乡村振兴重点片区建设，积极创建国家农业现代化示范区，打造全省乡村振兴先行示范县。

聚焦共同富裕、共享发展，推动人民生活高品质。落实推动高质量发展促进共同富裕实施方案，农村居民人均可支配收入增速高于城镇居民人均可支配收入，城乡居民收入比位居长三角前列。推进城乡公共服务优质共享，成功创建国家义务教育优质均衡发展县，县人民医院创立三级综合性公立医院。着力解决“一老一小”民生需求，全面落实“三孩”生育政策，健全完善多层次养老和婴幼儿照护服务体系。加快“平安当涂”“法治当涂”建设，社会治理体系和治理能力现代化水平明显提升。

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