马鞍山市率先全省完成渔民退捕工作 万余渔民全部退出捕捞序列

图为马鞍山市对长江违法捕捞渔船进行集中销毁

记者 张令琪 通讯员 隋燚

7月20日，随着最后一艘生产辅助渔船在当涂拆解，马鞍山市1407条持证渔船、3739条辅助渔船全部拆解完成。这也标志着马鞍山市11260名符合退捕转产政策的渔民家庭成员全部退出捕捞序列，提前完成全域渔民退捕工作。至此，马鞍山市于全省沿江地区率先实现长江干流及主要通江支流禁渔及渔民退捕转产。

超前谋划 率先开展退捕转产

碧波荡漾，水清岸绿。七月盛夏，昔日喧嚣的马鞍山段江面，如今不见了在网眼中上蹿下跳的鱼儿，取而代之的是整片水域长达十数年的休养生息。

休养生息，对鱼群迭代来说，至关重要，长江十数年“禁渔”是创举。2018年，国务院出台了《关于加强长江水生生物保护工作的意见》，要求加快建立长江流域重点水域禁捕补偿制度，2020年前长江流域重点水域实现常年禁捕。这意味着渔民退捕转产刻不容缓。由于退捕转产工作涉及面广、政策性强，必须统筹谋划、有序施行。

今年3月，市委、市政府决定实施渔民退捕转产后，相关工作立即紧锣密鼓展开。4月30日，《马鞍山市渔民退捕转产实施方案》正式出台，如何退捕、如何补偿、如何保障一目了然。为有效开展渔民退捕转产工作，马鞍山市成立了全市渔民退捕转产工作领导小组，制定了详细工作方案。5月15日上午，随着首批5艘船在雨山区薛家洼码头被拖至拆船厂，全市渔民退捕转产工作正式启动。

政策宣传、身份界定、协议签订、资金发放、渔船拆解、社会保障——在渔民退捕转产工作中，马鞍山市农业农村等部门严格执行渔船拆解补偿政策，根据渔船的船长、材质、船龄、功率等因素，给予渔民不同标准的补助金额。工作人员耐心细致的工作态度，让退捕转产渔民吃下了“定心丸”，从起初犹豫不决，到后来结伴退捕，退捕工作开展得非常顺利。“早上岸早谋划未来的生活。”雨山区退铺转产渔民蔡来保是该区第一个签订协议的，“签完协议后，我还鼓励周边的渔民和我一样积极配合工作，早签协议早上岸！”

保障无忧 安心上岸全面禁渔

“退得出”还要“稳得住”，更要“过得好”。为解决渔民上岸的后顾之忧，全市各级政府及相关载体单位全力做好渔民上岸保障工作，在安置措施上“拉一把”，在统筹保障上“护一程”，使渔民顺利上岸、安心上岸。

7月17日，针对渔民的退捕转产专场招聘会拉开序幕，市人力资源中心市场和含山县、和县、当涂县、博望区、郑蒲港新区人力资源市场同步开展招聘活动，共提供数千个就业岗位，吸引了全市各区县1000多名退捕渔民前来应聘。不仅如此，招聘会结束后，各县区人社及农业农村部门继续跟踪渔民应聘和录用情况，对于仍未就业的渔民，提供求职登记、职业介绍、职业指导等各项就业服务，帮助转变就业观念，促进尽快融入社会，实现就业。

“渔民退捕转产，政府为咱们考虑得很周到。”一家几代人曾靠捕鱼为生的退捕渔民李六材高兴地说，政府不但给转产渔民们经济补偿，还举办专场招聘会，帮助他们转产发展，彻底打消了退捕渔民的后顾之忧。

为打消退捕渔民的后顾之忧，马鞍山市落实优厚的社会保障政策，依法为渔民购买养老保险、办理低保、提供过渡性补助，开展住房保障、医疗保障、子女就学等保障措施。目前，马鞍山市已将符合参保条件的长江退捕渔民全部纳入城乡居民基本养老保险范围，实现养老保险全覆盖；同时，对年满60周岁及以上的参保人员将按月发放养老金，确保退捕转产渔民“养老有保障”。

纲举目张，全市退捕转产工作犹如车轮滚滚向前。正是有了前期周密的工作作为铺垫，7月1日，马鞍山市出台“最严禁捕令”，开始对全域境内长江干流及主要通江支流实施十数年禁渔。在此基础上，原计划8月底完成的全域渔民退捕工作，也仅用了两个月便提前完成。

“下一步，我们还将在全市禁渔水域进行排查验收，对社会涉渔船只进行进一步处理。”市农业农村局水产办主任石小平说，还长江一片平静，有利于保护马鞍山市长江干流及重要支流水生生物资源，有效恢复水域生态功能，推动形成人与自然和谐共生的绿色发展新格局。

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