沙鸥翔集，锦鳞游泳上下天光，一碧万顷 石臼湖生态蝶变记

整治后的石臼湖鸟类翻飞。

记者王文生摄

记者吴黎明

皖苏两省边界的石臼湖是古丹阳湖的一部分。近10年来，受养殖业利益驱使，石臼湖被围网锁成“网中之湖”。据了解，石臼湖围网涉及两省一县三区，其中马鞍山市当涂县和博望区达10万亩，江苏南京市溧水区和高淳区达3.5万亩。从去年11月份开始，两省一县三区协同行动，当年底围网全部拆除。与此同时，开展湖区常态化执法巡查，禁止非法捕鱼、捕鸟，并开展环境清理。如今的石臼湖，上有鸟类展翅翻飞，下有鱼类自由洄游，呈现“水清、岸绿、生态优”的美景。

湖上大拆围

“去年11月16日开始，我镇在全市率先启动石臼湖省级自然保护区围网整治工作。12月15日，石臼湖水域内227个养殖塘口围网95万米被拆除，非法围网整治工作取得全面胜利。”回想起去年底那场湖上大拆围，湖阳镇镇长张胜利至今仍记忆犹新。

石臼湖是皖苏两省界湖，总面积207.65平方公里，入列“中国国家重要湿地名录”，也被安徽省确定为省级自然保护区，保护区规划面积16万亩，主要保护濒危鸟类等野生动物。其中核心区面积7.94万亩，缓冲区4.6万亩，实验区3.46万亩。经卫片监测，马鞍山市所涉石臼湖围网养殖面积逾10万亩，其中，湖阳镇就达7.2万亩。

压力也是动力。站在石臼湖大堤上，眼前的湖面“竹竿连着竹竿，围网连着围网”，诗仙李白诗句中“湖与元气连，风波浩难止”的石臼湖景不见了。生态专家们告诫：围网养殖不仅破坏了野生动物的繁殖区和栖息地，污染了水体，还影响了鱼类洄游通道，极大地破坏了石臼湖地区的环境和生态平衡。

“2005年围网800亩水面，设施花了40多万元，养殖鱼蟹年平均净收入15万元。”围网养殖户韦琴华的一笔账算出了围网拆除的难度。万事开头难。镇庵村围网养殖户韦向阳被选作突破口，因为他是一名党员，是群众眼中拆与不拆的风向标。选择韦向阳，还有另一层样本意义。根据拆围规定，按照围网长度给予养殖户适当补偿。但补偿标准怎么拿，当时心里还没底。标准高了不合适，标准低了推不动。韦向阳是个明事理的人，和镇、村干部最终达成每米20元的设施补偿协议，最终上升为全市的补偿标准。11月22日，韦向阳的300亩围网及辅助设施第一个拆除，由此拉开了石臼湖围网拆除的序幕。

随着围网一一拆除，石臼湖变得开阔起来。拆围工作平稳推进，拆围过程未现震荡。张胜利总结说，铁腕护生态，巧手解难题。有力度、有温度的政府作为，催醒了“生态冬眠”中的围网人。声势浩荡的湖上大拆围，无疑是一场生动的生态教育课。

拆围网建法网

“原来以为围网拆除了，该风平浪静了，没想到在保护区捕鱼也是违法行为，我认错认罚。”不久前，村民张某某违反《中华人民共和国自然保护区条例》规定，在石臼湖内开展非法捕捞作业，被湖阳镇联合巡查执法组当场查获，经现场认定，张某某被公安部门予以行政处罚。

一张更大的保护网在石臼湖省级自然保护区张开。当涂县石臼湖省级自然保护区管理站成立了以森林公安、渔监等多部门参与的执法巡查组，定期或不定期开展石臼湖省级自然保护区执法巡查工作。一方面对辖区内农贸市场开展巡查，对非法售卖野生保护动物的予以查处；一方面对湖区内网箔、竹竿、迷魂阵进行集中清除，对在湖区内开展非法捕鱼、电鱼、拖螺蛳的渔船进行批评教育，要求立即停止作业，驶离石臼湖。今年前10个月，出动人员500人次、车辆100余次、巡逻艇60余次、现场查获在保护区内非法捕捞案件4起，行政处罚4人，训诫10人次。发现一起查处一起，查处一起震慑一片。

“拆除围网只是第一步，建立长效保护机制才是根治之策。”该县相关人士介绍,为进一步强化石臼湖省级自然保护区的管理科学化、规范化，保护和恢复湿地生态系统，维护湿地生物多样性，满足可持续发展战略的要求，根据《中华人民共和国自然保护区条例》等相关规定，该县委托安徽师范大学编制了《安徽当涂石臼湖省级自然保护区总体规划（2018—2030年）》，规划总面积10667公顷，其中，核心区6608公顷，缓冲区3398公顷，试验区661公顷，并编制了《实施方案》和《管理计划》。

石臼湖保护有了法理依据，也用上了“天眼”。该县运用遥感监测技术，通过地形图标记、GPS坐标定位、现场拍照等方法，对境内遥感监测81处发现的问题线索开展了实地核查，对违规建筑全部拆除。目前，保护区范围内无风力发电、采石、采砂、房地产、旅游开发等违法行为。

湖长喜上岗

“加强石臼湖湿地保护和修复，要严格落实石臼湖县、乡镇、村三级湖长制责任，加强巡查监管，尤其要强化联动配合，各司其职、各负其责。”日前，当涂县负责同志赴湖阳镇实地督查石臼湖湖长制和生态环境保护工作时要求。

湖长上了岗,就是不一样,啃下了一批“硬骨头”。三岔河地段有个搅拌站,已存在多年,被列入市、县、镇、村四级湖长的整改目录。镇级湖长张胜利带领工作组驻点督促整改，对该站设备拆除并转运，将站内1万吨黄沙清理完毕，达到断电断水清产品清设备清原料的“两断三清”标准。同时对该6000平方米场地进行覆土复绿。

陶村港兴旺园养猪场对自身环保问题整改不力，在湖长们的干预下，县环保部门及时查处并移送县公安部门，对该养猪场两名负责人依法予以行政拘留。同时由工作组驻点督促养猪场尽快处理生猪，边处理边拆除，彻底完成整改。

作为石臼湖镇级湖长，张胜利对自己的职责烂熟于心。每月巡查次数不少于2次，对巡查中发现的问题，做好记录并明确整改内容和时限，做好整改情况的跟踪落实，确保问题整改到位。“只有把责任扛在肩头,把任务抓在手上，才能还石臼湖一幅水草丰茂、鱼游鸟翔的蓝天碧水画卷。”张胜利底气十足地说，保护好母亲湖，就是维护了绝大多数群众的利益,就是一大政绩。

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