优服务 稳增长 促转型 马鞍山：积聚发展动能 打造制造名城

制造业是立国之本、兴国之器、强国之基，是实现创新驱动、转型升级和高质量发展的主战场。近年来，作为全国重要资源型城市、安徽省传统工业强市，马鞍山市牢固树立“工业强市”“制造强市”理念不动摇，大力实施创新驱动和开放带动发展战略，以实施制造业升级行动计划为指引，以智能装备（机器人）、轨道交通装备、高端数控机床等八大基地建设为龙头，深入推进项目建设、招商引资和最优营商环境建设为主抓手，全力优服务、稳增长、促转型，努力打造创新型现代产业体系，全市工业经济总体运行平稳，呈现出稳中有进、进中向好、好中向优的喜人态势。近五年来，全市规模以上工业增加值年均增速10.8%。到2017年，全市规模以上工业总产值达3129.93亿元；规模以上工业增加值总量675.64亿元，位居全省第6位；工业增加值占GDP的比重达51%。

A

转型：告别“一钢独大”

马鞍山因钢立市，马钢在全市工业经济总量中占比最高达到七成。近年来，马鞍山市积极向非钢领域转型，促进新兴产业加速发展，产业转型升级成效显著。一方面，非钢产业比重大幅提升，工业经济“一钢独大”局面加速扭转。2017年，全市非钢产业产值占全体规模以上工业的比重为68.4%，比2012年（48.9%）提升了19.5个百分点；另一方面，新兴产业蓬勃发展，增速、占比实现大幅上升。自2012年以来，全市战略性新兴产业产值的年均增速为29.9%，高出全市规模以上工百分点。2017年，全市高新技术产业实现产值1121亿元，战略性新兴产业实现产值586.5亿元，占全市工业产值的比重分别为35.8%和18.7%。

转型升级凸显成效的背后是马鞍山市聚焦主导优势产业，促进做优做强。全市发挥主导产业特色优势，坚持产业链延伸和价值链提升，强化钢城一体化、大中小企业融通发展，着力推进钢铁、装备及汽车制造、轻化及食品等主导产业，增强产业集聚度、市场竞争力。

B

创新：激发动能活力

中亚机床公司转型升级有个业内著名的“三级跳”——2014年至2017年，该公司的普通数显机床升级为经济型数控机床，接着又升级为电液伺服数控型机床，最后向全智能型机床过渡。

企业的每一次前行，都是马鞍山市制造业发展的生动注释。该市加强企业创新平台建设，提升企业技术研发水平。国星生化“省杂环类农药创新中心”成为全省首批认定的8博浪热能等4户企业入选2017年省级技术创新示范企业。截至目前，全市累计建成省级以上企业技术中心64个，其中国家级5个。同时，马鞍山市扎实推进“8533”科技创新工程，新增科技“小巨人”企业50家，新认定高新技术企业68家，新认定高新技术产品369个，培育招引市高层次科技人才团队33个。全省14家“产、学、研、用”单位共同发起成立“安徽省磁性材料产业技术创新战略联盟”，助推磁性材料科技引领发展；新建市级工程技术研究中心、重点实验室共64家。

唯有科技创新，才能实现从“制造”向“智造”转变。马鞍山市加快新一代信息技术与制造技术融合发展，促进传统产业智能化改造。马钢入选国家首批两化融合促进节能减排示范企业，马钢、华菱、福马3家企业入选国家两化融合管理体系贯标试点；华菱星马等31家企业成为安徽省两化融合示范企业，总数仅次于合肥，全省占比10.16%；花山区、市开发区被评为省级两化融合示范区。蒙牛乳业等3户企业工厂入选2017年省级智能工厂；华菱汽车节能环保大功率发动机数字化车间等8户企业车间入选2017年省级数字化车间；华菱汽车、瑞邦生物入选2017年国家智能制造综合标准化与新模式应用专项。

C

服务：助力转型发展

当涂县太白镇会同县直有关部门，多次与银行协调、沟通，经政府、担保机构及企业资产三方担保，帮助安徽天艺纸业科技有限公司成功获得贷款600万元，解决了企业资金周转难题，受到企业好评。

这个故事只是一个缩影。近年来，马鞍山市开展“四送一服”双千工程活动，送发展理念、支持政策、创新项目和生产要素，服务实体经济发展。2017年，共举办宣讲活动138场次，惠及企业2000余家，共走访企业1600余户，召开企业座谈会250余场次，发放调查问卷1600余份，收集企业问题清单诉求；聚焦企业诉求，举行要素对接142场次，达成协议或意向性协议486个，涉及资金79亿元。

中小企业服务体系建设上，各项举措落地生根、渐次开花。在制造业升级行动计划中，专项列支500万元中小微企业服务扶持经费，制定实施《马鞍山市中小企业社会化服务补贴管理办法》；建立中小企业服务机构名录库，鼓励引导各类中小企业服务机构为全市中小微企业提供社会化、市场化服务；探索服务机构发展新模式，泰尔集团依托泰尔培训学院成立锐泰中小企业培训咨询服务中心，为中小企业提供各类培训、精益管理咨询、技术咨询、智力咨询等服务。

企业要“长大”，需要“阳光雨露”。马鞍山市加大资金政策支持力度，2017年，市级安排产业政策资金9.3亿元，推进工业强市战略，贯彻落实好省“三重一创”等40条政策。全年获上级资金支持资金6.89亿元。

与此同时，马鞍山市加快推进“互联网+政务服务”，积极推行“最多跑一次”“不见面审批”服务，实行“微笑服务”“保姆式服务”，努力打造审批事项最少、办事效率最高、投资环境最优、市场主体和人民群众获得感最强的“四最”营商环境，做到“服务客商零懈怠、服务人才零差评、服务群众零距离”，全力打造对外开放和投资发展新高地。马宣新安晚报安徽网大皖客户端记者金学永

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