坚持以新发展理念为引领推动园区高质量发展——聚力“三区”建设 冲刺“千亿经开”

一座座新建厂房拔地而起，建设如火如荼；一大批优强企业竞相抢滩，散发无穷活力；一处处生产车间机声隆隆，高奏发展强音……行走在马鞍山经开区，时时都能触摸到竞进提质的强劲脉搏，处处都能感受到跨越发展的强大气场。

今年以来，马鞍山经开区深入贯彻落实“三个走在前列”要求，牢固树立践行新发展理念，全面落实五大发展行动计划，紧紧围绕转型升级、加快发展工作主题，大力实施创新驱动和开放带动发展战略，攻坚克难，实干担当，用发展之笔，在这片充满生机与活力的发展热土上，描绘出一幅砥砺奋进、欣欣向荣的壮阔画卷，勾勒出转型升级、加快发展的万千气象。

新的时代，新的蓝图，新的使命，新的征程。展望未来，“三区”建设的美好蓝图已经绘就，更高质量发展的目标就在前方。马鞍山经开区将以打造全市“新发展理念的先行区、高质量发展的示范区、亲清政商关系的践行区”为目标，凝聚起逐梦前行的磅礴力量，在打造“千亿级”产业园区的道路上衔枚疾进，谱写出更加绚丽的时代华章。2017数说经开见证精彩

数字见证发展，数字鼓舞人心。

翻开今年前11月马鞍山经开区经济运行的 “成绩单”，一组组不断攀升的数据，一条条昂扬向上的曲线，清晰描画出马鞍山经开区聚力转型升级、加快发展的靓丽轨迹，直观展现着马鞍山经开区凝心聚力、攻坚克难、开拓创新的不凡历程，有力见证了马鞍山经开区稳中有进、持续向好的发展势头。

今年前12月，马鞍山经开区——

完成规上工业总产值381.32亿元，同比增长23.4%；

完成规模以上工业增加值 87.33亿元，同比增长13.5%；

完成战新产业产值76.96亿 元 ， 同 比 增 长32.9%；

完成社会消费品零售总额 24.27亿元，同比增长12.4%；

完成财政收入16.6亿元，增长5%，其中税收收入增长18.1%；

完成固定资产投资221.7亿 元 ， 同 比 增 长12.5%；

实际利用外商直接投资4.98亿美元，同比增长3.65%；

完成省外亿元以上项目到位资金95.76亿元，同比增长16.71%。招大引强，铸就发展“新引擎”

10月8日上午，安徽泰能新能源电池项目举行开工仪式，标志着这个总投资50亿元的项目正式落户马鞍山经开区。

这也是泰能新能源汽车全产业链项目的首期项目。据了解，该全产业链项目由海澜集团、新海宜科技、栖霞建设、泰尔股份等7家企业共同发起建设，项目计划总投资100亿元，分成三个相对独立的子项目分期实施，建成后可形成产业、文化、生活和社区功能叠加的发展空间新能源汽车全产业链，实现年产值约500亿元，年上缴税收约20亿元。

项目决定发展，招商决定未来。今年以来，马鞍山经开区将招商引资作为头等大事、“一号工程”，精准发力招大引强，加快促进产业集聚，一批又一批客商慕名而来、投资兴业，一个又一个大企业、大项目横空出世、茁壮成长，为马鞍山经开区新一轮大发展大提升注入了新活力，积蓄了新动能。

经开区针对自身产业发展方向，成立电子信息、节能环保、轨道交通及装备制造、食品及生物医药和对欧对台5个专业招商小组，开展专业招商；抢抓全省、全市打造内陆开放新高地和长三角、珠三角产业外移的有利机遇，开展精准招商；依托海峡两岸电子博览会和海峡两岸节能环保产业论坛，加深与台湾工业总会、电电公会等协会交流合作，开展展会招商、协会招商、以商招商，取得显著成效。今年前 11个月，海底捞调味品生产基地、达利食品二期等 86个项目成功签约，合同总投资586.86亿元，预计全年项目签约可达100个。项目建设，全面按下“快进键”

当年洽谈，当年签约，当年开工，当年生产，当年敲定二期投资项目……位于马鞍山经开区内的马鞍山海底捞调味品生产基地项目，不仅展现出五个“当年”的高效率，更创造了“海底捞”项目全国建设最快速度。

“这是经开区高效优质服务、施工方科学合理施工的结果，充分体现了各方合力推进项目建设时不我待的责任意识。 ”颐海（马鞍山）食品有限公司厂长刘中伟说，有经开区优质高效服务做支撑，企业发展的劲头也更足了，“我们力争年内实现产值2000万元，明年目标是产销突破10亿元！ ”

发展，一切围着项目转，一切盯着项目干。海底捞项目，只是马鞍山经开区开足马力加速推进项目建设的一处生动缩影。今年以来，马鞍山经开区按照市委、市政府部署，大力开展“项目建设年”活动，一项项重点工程以只争朝夕的干劲全线发力，一个个重点项目正不断跑出“加速度”。

对表推进，挂图作战。今年以来，经开区全面推行 “横道图工作法”，将项目建设的每项工作分出时间节点、明确责任人，对表推进、挂图作战，全力提升项目建设速度；同时，紧抓“四督四保”，强化跟踪调度，通过抓实重点项目落地，带动经开区结构优化、产业升级。今年前11个月，泰能新能源电池、锂电池隔膜等50个项目开工建设，预计全年实现开工项目52个；空气动力艇、普益电池等30个工业项目竣工投产，预计全年实现竣工投产项目31个。1-11月份新开工项目实现固定资产投资17.8亿元，预计全年实现20亿元；续建工业项目实现固定资产投资27.7亿元，预计全年实现30亿元。创新为要，力攀发展“智高点”

科技是第一生产力，创新是第一驱动力。

翻开马鞍山经开区科技创新“成果簿”，一组组数据令人激动不已；走进马鞍山经开区各大企业的生产车间和研发机构，一项项“高科技”让人不由赞叹。马鞍山经开区把科技创新作为牵引经济加快发展的“新引擎”，创新丛林枝繁叶茂，发展活力竞相迸发，科技创新成就斐然。

今年以来，马鞍山经开区通过政策引导，加大企业创新扶持力度，不断提高创新成果质量，围绕存量企业生产线升级、产品换代等需求，鼓励引导企业技术升级。引导企业与高校科研院所科技人才团队开展对接，鼓励支持企业组建产业技术研究院，提升企业核心竞争力。同时，加快推进“双创中心”开工建设，计划2019年底建成投入使用。今年前11个月，经开区共培育科技“小巨人”企业12家，新增高新技术企业11家，引进高层次人才团队 4家，新增研发平台13个；申请专利 1258件 （其中发明专利 545件），授权专利577件（其中发明专利147件），全面超额完成目标任务。服务至上，精心筑巢“引凤栖”

11月18日，马鞍山经开区南区“经开A线”正式开通，这条“循环公交线”不仅串起了园区内多家企业，更与多条公交班线实现 “无缝对接”，经开区内企业职工和周边小区居民往来市区、当涂将更便捷。

“马鞍山经开区此举是实实在在为企业服务，能切实解决员工上下班乘车困难，让员工更加安心工作，企业将不负重望，加快发展，为经开区经济发展作出新的贡献。”茂迪（马鞍山）新能源有限公司电池制造处资深总监杨新兴说道。

开通公交专线，只是马鞍山经开区不断优化发展环境，着力提升服务水平的众多实招之一。今年以来，马鞍山经开区将改善招商引资软硬环境作为重点，内外兼修，创新举措，在优化投资环境、提高服务能力上下功夫，着力打造服务“高地”和兴业“福地”，正吸引着越来越多的客商来此投资兴业。

据了解，经开区不断完善项目服务流程，实现企业服务大厅职能部门“全派驻”，编印《项目落地服务申报材料模版》、《项目落地服务一次性告知单》、《项目报建进展（跟踪服务）明细表》，确保跟踪服务优质高效。人力资源公司全面投入运营，1—11月份为茂迪、正崴等企业输送合格员工3700余名，有效破解企业用工瓶颈；对欧对台交流服务中心完成建设，为外商、台商在经开区投资兴业营造最优环境。

要素保障持续完善。经开区建立健全园区征迁激励机制，征地拆迁工作全面提速。全面实施园区 “亮化工程”，主干道沿线50余座楼体、40余家企业完成亮化设施安装。严格落实安全生产责任制，实行网格化管理，精细化监管，园区安全生产形势保持稳定。2018

时序更替，梦想前行。

作为全市经济发展的主战场，一路走来，马鞍山经开区迎难而上，砥砺奋进，在转型升级、加快发展的时代征途中留下了一串串坚实闪亮的足迹。

新征程赋予新使命，新蓝图召唤新作为。站在新的历史起点上，打造“新发展理念的先行区、高质量发展的示范区、亲清政商关系的践行区”的蓝图已经绘就，号角已经吹响。承载着新的使命，激扬起新的动力，向着更高质量发展的目标，向着“千亿园区”的美好明天，马鞍山经开区如一只离弦之箭，正破空疾进。以创新发展为引领，打造新发展理念的先行区

开发之区，其命维新。

创新，成就了马鞍山经开区今日之辉煌。创新，更将铺就马鞍山经开区通向美好未来的通衢大道。

新的一年，马鞍山经开区将牢固树立践行新发展理念，进一步解放思想、开拓创新，打破常规模式，突破传统思维，助推园区转型升级、加快发展。

深化体制机制改革，激发发展动力活力。新的一年，马鞍山经开区将学习借鉴先进开发区发展理念，彻底打破人员身份界限，推行全员竞聘上岗制和绩效考核制，实现“能者上、庸者下”，进一步激发干部职工干事创业的热情和激情。同时，转变招商引资思维模式，通过引入市场机制，由重政府推动为主导向由市场推动为主导转变，由重政策优惠支撑为主导向打造诚信、成熟的营商环境转变。

拓展企业化运作模式。新的一年，马鞍山经开区将在现有经开区建投公司、园林绿化公司、人力资源公司等企业平台的基础上，新成立房地产开发公司，通过 4个公司在投融资、绿化养护、卫生保洁、人力资源服务以及房地产开发等领域的有效运作，打破单一依靠财政收入和融资模式，为入园企业提供“量身定制服务”，切实解决企业发展面临的资金、人才、用工等问题。

以创新驱动引领产业转型升级。新的一年，马鞍山经开区将强化与大院、大所合作，着力提升创新发展能力。经开区将依托马鞍山区位优势，在鼓励园区企业与本地及江浙沪院所搭建校企合作平台的基础上，加快“双创基地”建设，加速新能源电池研究院、中兴节能环保研究院、清华电池储能研究院等项目入驻，持续提升经开区创新发展动力。同时，增强企业创新主体地位，鼓励和引导企业加大科技投入，着力培育一批创新能力强、成长性好的科技 “小巨人”企业。全面对接高校科研院所科技人才团队，鼓励支持企业组建产业技术研究院，提升企业核心竞争力。以招大引强为突破，打造高质量发展的示范区

党的十九大报告明确指出，我国经济已经由高速增长阶段转向高质量发展阶段。

当前，马鞍山经开区正处在奋力冲刺“千亿级”产业园区的关键阶段。转向高质量发展方式，既是解决园区“体量不大、亮点不多”问题的现实选择，也是拓展未来空间、谋划更高水平发展的根本途径。新的一年，马鞍山经开区将以招大引强为突破口，推进园区产业“高端化、特色化、聚群化”发展。

一个新项目，就是一个新的增长点，一批新项目，就是一个新的增长极。新的一年，马鞍山经开区将进一步突出招引项目质量，抓好产业高端布点。围绕节能环保、新能源、轨道交通、电子信息等战新产业开展招商，着力引进一批科技含量高、成长前景好、投资规模大、带动能力强的龙头型企业和引领型项目，加快完成产业集聚。同时，重点引进高质量、高技术项目，依托台积电、紫光集团等行业巨头在南京、合肥投资设厂带来的上下游资源，设立半导体产业发展基金，建设半导体通用生产平台，打造半导体产业园。抓好产业集群建设，重点以茂迪太阳能为龙头，国轩电池、新型储能电池、锂电池隔膜等项目带动，打造新能源电池产业集聚基地；以蓥石汽车、泰能新能源汽车等项目为引领，加速打造新能源整车制造全产业链；以中辆有轨电车为突破口，构筑轨道交通装备产业集聚基地。

项目建设是将招商引资成果转化为现实生产力的关键。新的一年，马鞍山经开区将进一步增强项目带动意识，紧抓“四督四保”，强化跟踪调度，通过抓实重点项目落地，全力推动泰能新能源、达利食品二期、玉文化产业园、教育园区等重点项目加快建设；加快新衡锂电池、茂迪二期等项目进度，确保2018年按期达产。进一步加快标准化厂房建设，主动对接项目做好厂房改造工作，充分满足项目需求。加快园区路网建设，加强绿化、路灯、雨污水管网、燃气、自来水及供电管理。

既要“招大引强”加速“增量”升级，也要“盘活做强”推动“存量”转型。新的一年，马鞍山经开区将通过技术改造、创新研发等方式，对华菱星马、蒙牛乳业等存量工业企业进行再培育；通过股权改革、兼并重组等形式，为技术创新不足、经营管理落后的小企业注入发展活力，助推园区产业转型升级。

经济要发展，要素是保障。2018年，马鞍山经开区将加快“腾笼换鸟”，促进产业结构优化。加力推进闲置厂房、土地整治清理，加快辖区内批而未供、供而未用、低效用地以及空闲厂房的清理、处置，最大程度释放使土地承载力，为经开区转型升级、快速发展提供有力的土地保障。以服务企业为抓手，打造亲清政商关系的践行区

筑巢引凤，需有良枝而栖。

作为马鞍山市经济建设的主战场，面对企业的第一线，如何进一步提升服务企业水平，积极构建亲清新型政商关系，既是经开区营造良好发展环境的重要内容，也是促进经开区实现跨越发展的重要途径。下一步，马鞍山经开区将以服务企业为抓手，进一步强化企业服务意识，打造亲清政商关系的践行区，积极营造“亲商、安商、富商”的良好发展环境。

用真心打动人，用环境吸引人。马鞍山经开区将牢固树立“优质服务就是生产力”的理念，严格落实企业服务领导牵头包保制、企业秘书负责制，对规上企业确保做到“全覆盖、全天候、全过程”服务，及时帮助企业解决生产经营中存在的问题，推行企业服务常态化，使服务企业工作更加及时，更加精准，更加有效。同时，强化政策扶持支撑力度。在积极帮助企业争取中央、省、市各类扶持资金的基础上，制订出台经开区支持企业做大做强政策文件，助推存量企业做大做强。

发展环境中，政务环境最根本、最隐性，但又是可以自主掌握、主动改变的。对此，马鞍山经开区将大力推行 “负面清单”“证照分离”“审批告知承诺制”等制度，切实打造“最多跑一次”“窗口无权说不”的一站式服务平台，确保跟踪服务优质高效。同时，依托平台公司，为入园企业提供“量身定制服务”，确保企业发展不受资金、人才、用工等因素制约。

构建亲清政商关系，努力营造风清气正的发展氛围。未来，马鞍山经开区将把经开区纪检工作着力点放在企业服务上，严查在企业服务过程中出现的“不作为、慢作为、乱作为”等慵懒散慢现象，做到积极作为、主动服务、靠前服务。同时，在服务企业过程中保持与企业家关系的清白和纯洁，摒弃私心杂念，坚决杜绝以权谋私、权钱交易等问题，营造良好的“亲商、安商、富商”投资环境，为经开区健康发展保驾护航。

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