党建引领聚合力 ——党的十八大以来马鞍山市基层党组织建设呈现新亮点

这个夏天，“礼让斑马线·文明伴我行”活动让许多人记住了一座全国文明城市的礼让风景。风景背后，也凝聚着全市广大党员的共同付出。每天早晚高峰站在街头路口与高温对峙的志愿者中，大部分都是来自机关、企业和社会的党员志愿者。

近年来，马鞍山市在全力推进农村和城市基层党组织建设的同时，着力做好统筹文章，扎实推进机关、中小学校、国企、非公企业和社会组织等各领域基层党组织建设工作，探索建立区域化党建，让各领域党组织聚成一团火，汇起了党建引领城市发展的磅礴力量。

党建工作也要“精准突破”

从去年秋季入学开始，安工大附中的“义务辅导教室”里，每周一至周五中午都有不同学科的党员教师在这里为学生开展“一对一辅导”，受到了学生及家长的好评。“党员教师们有积极性，学业困难学生有需求，最终受益的还是学生，这也是我们自觉抵制有偿家教的一种有益行动和尝试。”安工大附中党总支书记曹淑芬说。

安工大附中的这一尝试并非孤例。2012年以来，全市构建“机关服务基层、党员服务群众、教育服务学生、教育服务社会”工作机制，整合教育服务项目，优化服务环境，提升服务水平，开展“百校千师访万家”活动，打通服务群众最后一公里。通过不断加强中小学基层组织建设和基层党组织标准化建设，全市191所中小学校现已全部建立党组织，实现了党的工作全覆盖，7300多名党员成为推动全市教育事业发展前进的中坚力量。

在推进机关党建工作中，全市85个市直机关直属党组织、315个基层党支部、5125名党员围绕“服务中心、建设队伍”两大核心任务，在服务发展、服务群众、服务社会的生动实践中走在前、作表率、当先锋。随着“机关大讲堂”、“一任两职、交叉任职”、“党员管理积分制”、“党员示范岗”等一项项务实举措的落地生根，市委办“阳光青年社”、市检察院机关党委“矩阵式检察党建”等一个个响亮品牌开花结果，机关党组织和党员的先锋模范作用更加凸显。

在推进国企党建工作中，全市从坚持政治引领、建设高素质人员队伍、加强党组织和党员队伍建设等方面入手，结合开展基层党组织标准化建设，打造了华菱星马公司“五为五力”、港口集团“马港先锋”等一批立得住、叫得响、推得开的工作品牌。有效推进了党建工作与企业发展、为民服务、人的发展、信息技术等多项工作的深度融合。

党建嵌入城市发展最活跃经络

“我愿做一个萤火虫，用微弱的光照亮周围的人。”这句留在网络上的签名，如今已成了党员冯建平的生命绝唱。

在离世的前一个月，饱受病痛折磨的冯建平从新闻中得知，自己企业所在的当涂县遭遇洪涝灾害，便在妻子的帮助下冒着大雨来到了当涂县委组织部，交了一份“特殊党费”6800元。这是一位非公企业党员的初心之举，也是全市基层党建“跟着发展走”绽放出的瑰丽花朵。

冯建平所在的安徽国星生物化学有限公司是一家非公企业，自十年前成立党支部以来，逐步创建了以梦想、品质、智慧、人文、和谐五颗星为内涵的“五星党建”品牌，一支愿干、敢干、能干的党员队伍已成为企业发展的关键力量，去年，公司主打产品吡啶碱去年全球市场占有率达40%，营业收入达到13亿元。“当我们实施党建精细化管理，将党小组建在车间里，我们也收获了党员在一线的示范带头作用，职工们的归属感、凝聚力都更强了。”公司党建工作负责人李宁说。

在去年的那场洪水中，国星生化还成立了党员突击队，成为长江大堤上的一支抢险力量。与其“并肩作战”的还有市无偿献血志愿者协会党支部的党员们，“除了筹集灾区需要的物资外，我们还出了多台车辆在灾区帮忙。”该协会有关负责人介绍。

“非公企业和社会组织是全市经济社会发展中的一支重要力量，近年来，全市从体制、队伍、品牌和保障四个方面入手，非公经济和社会组织党建工作实现了提质增效。”市委组织部有关负责人介绍。截至目前，全市已创建“双强六好”非公企业党组织63个，总结推广社会组织“双比双争”活动先进典型35个。值得关注的是，2013年以来，全市连续两批从党政机关、企事业单位选派1345名党务工作者到2581个非公企业和社会组织担任党建工作指导员，其中有62名是由改非党员领导干部担任的专职指导员，全职驻企开展党建工作。

伴随着城市的快速发展，新兴领域不断出现。为加强新业态新领域党建工作探索，努力实现党建无盲区，全市以湖东路街道大华锦绣国际为突破口，向他们亮出“红色”底色，向更多体制外人士辐射“党建”能量。8月4日，大华锦绣国际楼宇党支部暨楼宇微管家揭牌，标志着马鞍山市推进两新组织基层党建工作迈出了新步伐。

据了解，地处城市核心区的大华锦绣国际入驻企业196家、员工约1300人，在职党员15人。“我们的’微管家\’是集党建活动、教育培训、形象展示和服务楼宇等功能为一体的综合平台，今后，楼宇党员们有了自己的组织自己的家，也有了为楼宇企业和员工的服务平台。”楼宇党支部书记暨“微管家”负责人丁然说。

区域化党建带来“融合的力量”

东苑社区“快乐四点半”公益辅导学校，一个由社区、辖区单位、学校和志愿者等多方力量共同呵护构建的“免费课堂”，被称为孩子们的“幸福乐园”。从5年前的“小小尝试”，到如今的“全市样板”，东苑社区党总支书记方宝最大的感触就是“共享的力量”，这股力量主要得益于2012年建立的东苑社区联合党委，党委成员有安徽工业大学、东苑小学、市气象局等，这也是全市推进区域化党建、打造区域党建共同体的产物。

以区域化党建为手段，实现资源自由流动，让需求方享受“溢出效应”，这样的探索在马鞍山已不是新生事物。目前，全市106个社区已全部建立了大党委，业委会、物业公司、驻区单位负责人均担任党委委员。全市社区划分了1297个网格,同步组建党支部(党小组)，进一步延伸党的基层触角。为实现功能互补,全市还采取社区+商圈市场、社区+驻区单位等模式,建立了74个“社企互动型”“产业联建型”联合党委。（下转6版）

记者王燕吴黎明

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