当涂盛开民生工程幸福花

当涂县紧紧围绕人民群众关心、直接、现实的利益问题，系统地有计划地组织实施民生工程，惠民投入越来越大，惠民范围越来越广，惠民标准越来越高，惠民机制更加完善，真正让改革发展成果惠及全县人民。

看得见摸得着的幸福

75岁的袁先锋老人，两年前一直住在太白镇永兴村的一处危旧房里。 “在这里住了大半辈子，早就盼望着这片老宅快点儿进行改造。 ”袁先锋老人说。回忆起过去的老房子，他皱起了眉头，“老房子不光窄，还很破，我最怕的就是下雨，每年都得修一修房顶，可修完还是漏。如果没有棚改的好政策，我这辈子都不可能会住上新房。 ”即将拿到新房钥匙的袁先锋老人反复说着感谢的话。在当涂经济开发区滨江小区项目现场，棚户区改造正规范有序、和谐平稳推进，自2015年1月份正式开工以来，一期9幢多层居民楼已完工，计划下月正式交付使用，届时包括袁先锋老人在内的276户居民户可顺利入住。

据了解，2016年，当涂县的棚户区改造项目涉及8个项目3962套，总投资14.77万元，总建筑面积52.24万平方米。该县还将棚改区与城区基础设施配套建设相结合、与环境整治相结合、与新型城镇化建设相结合，努力实现城市资源的优化配置，提升和完善城市功能，改善城市面貌。

美丽也是民生。今年以来，当涂县以美丽乡村建设整县推进试点县为契机，以“净化当涂、绿化当涂、美化当涂”三大工程为抓手，强力推进乡镇政府驻地建成区、中心村和自然村环境整治建设。目前，全县已建和在建省级中心村34个，自主建设市县级示范村20个，开展环境整治自然村1000多个，已完成年度目标总任务的80%以上。黄池镇“味道小镇”和太白镇“诗歌小镇”两个特色小镇已初见成效。今年7月，再次荣获安徽省美丽乡村建设先进县。

让发展成果惠及百姓

“让改革发展成果惠及全县人民”。当涂县委、县政府把民生工程放在十分突出的位置，多年来，该县坚持把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，持续推进民生工作实施。

2007年至2016年,10年民生工程累计投入145.6亿元,民生投入始终占到全县财政支出的80%以上，新增财力用于民生的支出也占到80%。民生工程已经成为各级政府工作的亮点和品牌，逐渐呈现出实施起步早、建设起点高、资金投入大、受益范围广、实施内容全、工程建设快、创新举措多、社会效益好等鲜明特色，许多制度成为全省的“标杆”，目前全县已建立起以最低生活保障为基础、就业为龙头、社会保险为核心、社会救助为补充的覆盖城乡的社会保障体系；基本实现了城乡居民最低生活保障、生活救助、医疗保险、生育保障、养老保险、文化场所免费开放“六个城乡全覆盖”，为民生幸福增添了浓墨重彩的一笔，谱写了幸福民生新华章。

民生工程的实施，探索了一条以项目化手段发展社会事业、用工程化措施解决民生问题的新路，打造了一个推动科学发展、促进社会和谐的工作品牌。走出了一条追求民生改善、致力民生幸福的幸福之路。当前，当涂正处在转型发展、跨越发展的关键时期，在新的起点上，当涂县委、县政府顺应人民群众过上更好生活的新期待，把改善民生摆上更加重要的位置，建设更高水平小康社会。

带着感情抓民生工程

带着感情抓民生，就能抓出特色、抓出成效。当涂民生工程，得到了老百姓的认可和赞誉。城乡居民的基本生活有保障、基本医疗有保障、基本住房有保障、基本养老有保障、就业就学有保障，一座座乡镇敬老院陆续建成，五保老人们在舒适恬静的敬老院里颐养天年；一座座乡镇综合文化站陆续建成，快乐的人们在文化站内外开展文体活动；一幢幢校舍大楼拔地而起，学生们在安全的教室里遨游知识海洋；一幢幢廉租房、公共租赁房、保障房拔地而起，为住房困难家庭提供了生活住所；农家书屋飘满书香、农村留守儿童活动室传来歌声……当涂县组织百名干部开展民生工程大走访活动，共走访134个村、27个居委会2053户居民，从统计情况来看，群众对民生工程政策的满意度达92.7%，对民生工程的支持度达100%。

实施起步早。一些省民生工程项目在立项实施前该县就已开展，如城乡居民养老保险民生工程省在2012年开始列入民生工程实施，但该县新型农村养老保险在过去三年实施的基础上于2007年列入县民生工程全面推开，出台了新型农村养老保险办法，逐步实现农民老有所养。其他如乡镇文化站建设、农家书屋、农村村卫生室建设、农村广播电视村村通、农村公路村村通、农村饮水安全工程等一些项目，都在稳步推进。

建设起点高。在省民生工程方面，实现社会保险市、县“一卡通”和医疗保险待遇市、县一体化；建立覆盖城乡的社会保障体系，城乡居民养老保险参保率走在全省前列。在民生实事方面，投资5.25亿元实施护城河综合治理，将千年护城河打造成为了集人文景观和休闲娱乐为一体的城市靓丽风景线；投入资金近10亿元，完成当涂一中、县人民医院异地新建，教育和医疗设施全省县级一流。

此外，资金投入大。 2007年至2015年九年内累计投入122.45亿元，其中省级民生工程投入达73.31亿元。受益范围广。解决了一批群众普遍关心的就业、医疗、养老、教育、住房等问题，惠及全县人民。实施内容全。累计实施90项民生工程，其中实施省级民生工程50项。按照尽力而为、量力而行的原则，在实施好省民生工程基础上每年组织实施一批为民办实事项目。创新举措多。如创新民生工程多方筹资机制，农村饮水安全工程BOT投资模式；当涂县新型农村养老保险制度及其政策、举措、经验得到了国家人力资源和社会保障部的充分肯定，2009年被确定为农村党员干部远程教育电视专题片教材。社会效益好。2015年，城镇居民人均可支配收入2.83万元，增长9.7%；农村居民人均可支配收入1.81万元，增长9.2%。

2016年当涂县共实施民生工程31项，计划投资22.44亿元：其中财政资金6.80亿元，市场化筹集15.64亿元。截至8月底，财政资金到位6.07亿元，占计划89.26%;累计拨付财政资金5.91亿元，占到位资金97.36%。截至目前，社会养老服务体系建设项目、新型农村合作医疗项目、贫困残疾人救助与康复项目、棚户区改造项目、提升农村基层党建与服务经费保障、基本公共卫生服务、公共文化场馆开放项目等11项民生工程已经完成全年的目标任务；美丽乡村建设工程、就业扶持工程、农产品食品安全工程3项接近完成；农村居民最低生活保障等17项民生工程项目正按照序时推进。

一项项民生工程的实施为当涂百姓织起了幸福民生的保护网……

（吴黎明 魏俊 吴昌龙 朱李鹏）

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