廉洁自律签名承诺向受灾群众献爱心佩戴党徽亮明身份重

▲廉洁自律签名承诺

▲向受灾群众献爱心

▲佩戴党徽亮明身份

▲重温入党誓词

▲党员志愿者开展“马上改”

▲在积水中疏堵保畅

▲帮助转移小区居民

▲帮助群众排忧解难

▲奔赴博望清理垃圾

▲组织退休党员到郑蒲港新区参观

▲组织清淤机械支援博望

今年以来，市城市管理局以党建工作为统领，结合城市管理工作实际，创新推出“党建+”模式，把党建工作融入城市管理工作各方面、全过程，努力提升工作实效，促进城市管理工作上台阶、上水平。

“党建+制度创新”，激发党建工作活力

党的十八大报告指出，全党必须“牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线”。

市城管局党组在狠抓党建工作的同时，明确党建工作必须紧紧围绕服务经济社会发展这个中心和促进城市管理工作上台阶这个重点，把党建工作做到人民群众关心的热点上、难点上，放到作风纪律转变上，体现在城市管理各项工作的落实上，形成与业务工作相互渗透、互相促进的局面，充分发挥好党建工作的保障和促进作用。

加强党的建设，重点在领导班子和干部。为此，市城管局党组按照“一任两职”、“一岗双责”的要求，结合年初工作部署，对全年党建工作进行了认真谋划，分解了工作任务，由局党组书记兼任机关党委书记，强化市局党组的主体责任、党组书记的第一责任人责任以及领导班子成员的“一岗双责”，坚持将党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核。今年以来，先后专题部署开展了“两学一做”学习教育活动、党风廉政建设和反腐工作、“软弱涣散基层党组织摸底排查”等相关工作，有力推动党建工作有序开展。以创建全市机关党建“标准化示范点”单位为目标，建设党组织活动阵地，试行党员积分制管理，组织引导党员立足岗位、创先争优。特别是在“两学一做”学习教育活动中，城管部门坚持学做结合，以学促做，确保学得深入，做得扎实，作为全市代表单位接受了省委督导组“两学一做”的检查，并获得了充分肯定和高度评价。

好的制度是做好党建工作的可靠保证。市城管局党组班子在与局属单位逐级签订《“一岗双责”抓党建工作责任书》、层层落实工作责任的基础上，按照市直工委部署要求，制定了党组织思想政治工作“三项制度”、党内监督“四项制度”，不断加强党组织思想政治工作和党内监督，并对省委巡视组和市委巡察组反馈的问题，不回避、不推脱、不遮掩，认真反思、剖析根源，制定整改措施，全力推进整改。以党员积分制为重要抓手，制定了《市城管局党员积分制管理登记表》,每月将每名党员累计积分情况进行通报汇总，提高党员教育管理的标准化、制度化、有效化水平；通过开展“月度之星”评选活动，引导党员群众向先进典型学习，营造了比学赶超的氛围。通过向党员、群众发出《“金点子”、微心愿征集表》，征集对单位发展和管理的意见和建议，征求个人想解决和实现的点滴困难、微小心愿，让党员和群众切实感受到党组织的温暖。组织退休老党员进行座谈，听取老党员对城市管理工作的意见和建议，鼓励他们发挥模范带头作用，积极为城管事业科学发展建言献策、发挥余热。

“党建+志愿服务”，打造党建特色亮点

今年6月30以来，马鞍山市连续多日遭受大暴雨袭击，城区及部分乡镇积水严重，直接威胁到人民群众的生命财产安全，面对无情暴雨和严重汛情，全市各级城管部门“闻汛而动”，投入到防汛排涝抢险当中，广大党员、干部、城管执法队员和环卫工人全员上路，展开地毯式巡逻；在城市主干道上，城管抢险人员与暴雨比速度，抢排积水；在街道社区，城管队员与社区干部连夜辗转在危房和困难群众家中，把一批批群众转移到安全处，风雨中随处可见城管人的身影。

据不完全统计，自市委、市政府部署开展抗洪救灾工作以来，全市城管系统立足部门实际，累计动用1万余人次，及时排查消除户外广告、施工围挡等安全隐患400余起，清理处置道路淤积垃圾1800余处，疏通下水1200余处，协助所在党委、政府及相关部门，转移被困群众3500余人次，参与堤防加固抢险任务120余次，为实现“确保人民群众生命安全、确保人民群众生活有序特别是用水用电安全、确保最大限度减少人民群众财产损失”的目标作出了贡献。在这次防汛抗洪救灾过程中，城管系统的广大党员发挥先锋模范作用，全力以赴地投入到防汛救灾这场硬仗中，涌现出了一大批不辞辛劳、不畏艰险、连续作战的感人事迹，特别是和县城管队员刘安军，哪里有险情，他就出现在哪里。工作上任劳任怨，重活脏活他一直冲在前、干在前，不惜献出了年轻的生命，用行动书写了对党的忠诚、对人民的热爱。

为支援博望人民进行灾后重建，市城管局从7月13日起，组织机关支部，环卫处、建管所党支部及当涂县、花山区、雨山区城管局的300余名党员组成了突击队，连续三天利用装载机、铲车、大型道路冲洗车、压缩式垃圾车等机械化设备，对博望区主次干道、居民小区、背街小巷等灾后积存的各类垃圾进行清扫、清运，对部分道路实施洒水冲洗，累计共清理、清运各类垃圾350余吨。通过跨区援助，有效改善了博望区主次干道，尤其是部分居民小区周围的环境卫生状况，得到了市领导肯定和当地居民的好评。

与此同时，市城管局全体党员始终心系受灾群众，防汛救灾以来，市城管局第一时间为对口支援单位博望新市镇来龙村捐助价值1.1万余元的电风扇、草席、被子、雨衣等物资；同时，局机关和局属单位干部职工纷纷伸出援助之手，踊跃捐款2.2万余元；市局团委发动广大团员青年捐助3000余元救灾物资，市局妇委会积极响应市妇联倡议，面向全局募集捐款9000余元，用实际行动献出了一份爱心，树立了城管亲民、为民、爱民的良好形象。

为推动城市管理职能转变，促进城市管理服务进一步升级、管理进一步优化、执法进一步规范，今年以来，市城管部门把党建工作与中心工作紧密结合起来，以党员干部为主体，城管队员、卫生保洁员、数字城管信息采集员辅助配合，成立33个小组，共同开展城市管理志愿服务行动，推行“步行工作法”，深入基层一线，认领路段，发现和解决市容环境卫生问题，逐步形成上下联动、部门参与、齐抓共管的强大合力，促进马鞍山市城市管理水平更加精细化、科学化、规范化，改善人居环境。每个党员服务队由2名市局机关党员、2名区城管队员、1名保洁员、1名信息采集员组成。活动期间，市、区、街道三级城管队伍统一行动，统一佩挂胸牌，深入41条主次干道，认真履行劝导员、宣传员、信息员、监督员、服务员等职责，为群众办实事、解难事、做好事，对占道经营、出店经营乱摆乱卖等现象及时发现劝阻。自4月20日起，局属126名在职党员在全市率先佩戴党徽上岗，主动亮明党员身份，接受群众监督。目前，全市城管系统“马上改”党员志愿者服务队成员由最初的90余人增加发展到200余人，“马上改”志愿者已经成为城管系统党建工作的一大品牌特色和工作亮点。

“党建+城市管理”促进城管业务提升

抓好党建，既是城市管理的中心工作，也是城市管理的基础工作。市城管局始终注重将党建工作与城管工作相结合，强化落实整改，提升管理水平。

在城市管理日常工作中，广大党员坚持问题导向，充分发挥先锋模范作用，对市容市貌、道路环境卫生、集贸市场周边管理、市政公用设施管理、园林绿化管理、城市出入口、城乡接合部环境卫生管理，以及住宅小区和生活大院管理中发现的问题，发现一处、整改一处。截至目前，累计开展志愿服务活动20多期，发现各类市容环境卫生突出问题3000余处，当场整改、解决问题超过85%，对上报派发的疑难问题整改率达78%，取得了阶段性的成效。

提升城管效能、实现市容市貌提升是城管党建工作的最终目的。结合全市城镇规划建设管理“整洁行动”，把占道经营、集贸市场“涨市”、夜市烧烤、棚亭“三乱”、违法搭建、违章广告等影响市容市貌的重难点问题列为整治对象，按照整体推进，突出重点，先易后难，先集中、后长效的思路，以15条示范街、43条重难点道路、28个集贸市场为突破口，认真细化分解，包保到人，强力推进，上半年以来，共派发城市管理各类问题3396件，整治占道、出店摊点5300余处，规范问题棚亭45个。开展“城中村”和城乡接合部整治，对全市27个重点区域城中村城乡接合部整治情况进行全面督查，压紧压实整治任务，建立台账，对案销号，并通过约谈、派发督办函、媒体曝光等多种形式推动问题解决。结合整治，设置117处“早餐摊点”和67个“季节性瓜果临时销售点”，做到疏堵结合，实现管理与服务“共赢”。

为提高城市管理精细化水平，市城管局建立了夜景灯饰问题月查制度，开展了店面洗车、井盖破损、线缆下坠、露天烧烤等专项排查，加强城市建成区、县城、镇区户外广告管理，做好全市楼顶广告摸排登记工作，清理未经审批、长期空白闲置、设施陈旧破损、影响景观和安全的广告设施，治理擅自设置的各种指示牌、标志牌以及乱贴乱画，对城市建筑外立面装饰、户外广告进行规范引导。今年以来，共组织拆除不合规、破损、存在隐患的门头150多处，拆除破损广告500余处，总面积约40000平方米。依托数字城管中心，加强城市管理共性问题研判，1至6月，派遣交办32580件，反馈31459件，办结30086件，总反馈率96.56%，总办结率92.34%。大力推进环卫项目建设，在全省率先制定《马鞍山市城市道路清扫保洁标准（试行）》，提高环卫作业效率和服务水平。上半年共清运生活垃圾92778.17吨，处理量达112925.7吨，清运率和处理率均达100%，做到生活垃圾日产日清。加强建筑垃圾（渣土）管理力度，共出动执法人员7123人次，督促门面装潢围场作业160家，集中处置建筑垃圾13522吨，调剂工程渣土69374吨，查处违规车辆105辆次，让城市变得更加干净、整洁、有序。

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