当涂农村自来水水价受质疑

■ 本报星级记者王明存

近日，当涂县大陇乡村民告诉记者，有的农户在外打工不使用自来水，有的农户家只有一二位老人，每月只消费一二吨自来水，可是自来水公司实行“两部制”水价（“两部制”水价就是基本水价和计量水价相结合的水价制定方法），设置了最低消费标准，农户不消费或消费少于3吨自来水的，都按3吨自来水水费标准收取。 “我们不用水，还收费不公平，也不利于提倡节约用水。 ”

村民饮用的自来水是当涂华水水务有限公司提供的。该公司位于该县石桥镇境内，是该县2013年从江苏省引进的。该企业整合了当地众多小水厂。此项目属于农村饮用水安全工程。公司向周边6个乡镇、一个产业园区共五万多户居民供水。水费每吨1.9元。企业规定，农户不管使不使用自来水，每月必须交纳3吨水费，超过3吨，据实交费。

不使用自来水，为何还要交纳水费？记者联系当涂华水水务有限公司，该公司客服部魏经理答复，他们是依据当涂县物价局文件规定收费的。 2013年之前的小自来水厂就已实行了“两部制”水价，他们只是在延续。

安徽省2011年有关文件规定，农村自来水价格按照补偿成本、保本微利、公平负担、节约用水的原则确定。原则上应实行“单一制”水价，装表到户、抄表到户、计量收费。对目前已实行“两部制”水价的地区，逐步取消。未实行“两部制”水价的地区，不再推行“两部制”水价。

2015年，省物价局与水利厅联合发布的文件有所变化。文件规定，农村自来水价格实行“两部制”水价或“单一制”水价。但实行“两部制”水价前提是，应广泛征求受益群众意见。

当涂县物价局实行“两部制”水价并没有广泛征求农户意见。该县物价局商品价格股袁股长解释，他们2008年下发文件时，考虑到农村用户居住分散，用水量少，因此，文件规定全县农村饮用水实行 “两部制”水价。当年，安徽省对农村自来水收费标准没有统一规定，他们县出台的文件是依据 《安徽省城市供水管理办法》制定的。

袁股长说，当年制定文件时，召开了座谈会，参加人员都是由每个乡镇推选的，共一二十名，包括镇、村干部，人大代表、政协委员，用水大户，其中村民代表有三四人。 “我们不可能征得每家每户同意。 ”

县物价局出台的文件没有征求农户意见怎么办？省物价局商品价格处孙处长说，如果大部分农户不同意，仅少数农户同意，这样的规定，不具有代表性，县里可以对文件作出调整。

农村安全饮水工程是一项社会关注、群众期盼的民生工程。安徽省规定，农村自来水价格的制定，应充分考虑农村饮用水安全工程的公益性质，工程所在地的乡镇政府应承担公共服务责任。水价难以满足农村饮水安全工程运行维护需要的，由县、乡（镇）财政补助，确保水厂正常安全运行。因此，不能仅仅因为农村自来水厂运转成本高，而未经大多数农户同意，就将成本转嫁到农户头上。

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