新举措激发当涂发展新动能

天福康药业的变化来自于一场兼并重组。

企业落户当涂已有10年，因受制于流动资金、产品市场销售等瓶颈因素，年销售收入一直徘徊在5000万元左右。年初，上市企业广东泰恩康医药股份以1.4亿多元全资收购，泰恩康有国内先进的中成药生产技术支撑和发达的营销网络，仅销售队伍就逾600人，营销触角伸至二、三线城市，还建立了互联网+商务系统，销售收入一年之内翻一番。而原来的天福康药业只有几十名销售人员，营销触角停滞于一线城市。

去年以来，当涂县采取兼并重组、全资收购、增资扩股、混合所有制等多种形式，让10多家规模以上“僵尸企业”重新焕发生机。徽商集团并购重组广源法兰后，新建1.2万平方米厂房及500平方米研发中心，开发特高压电塔法兰件、精密模具等产品，力争在3年内企业能成功上市。首创环境控股有限公司收购安徽鑫港环保科技有限公司后，废旧电子拆解能力将由原年拆解60万台增至年拆解120万台。

“僵尸企业”的重生是当涂“调结构、转方式、促升级”的一个缩影。

集聚战略性新兴产业

2016年新年第一天，有36个项目集中开竣工，总投资37亿元。无论是开工项目，还是竣工项目，大都属战略性新兴产业范畴，并和原有产业相配套。 “战略性新兴产业集聚发展是‘调转促\’的支点，高标准建设6个战略性新兴产业集聚基地，大力发展战略性新兴产业，改造提升传统产业，加快发展现代服务业，不断提升产业层次和水平，全力打造当涂经济‘升级版\’，2015年全县各项主要经济指标保持两位数增长，位居全省县级前列，并位列2015年全国中小城市百强县第76位，又比上年进两位，实现一年一个新台阶。 ”当涂县委书记杨善斌深有感触。

战略性新兴产业集聚发展的抓手在哪里？“那就是营造集群红利。 ”县招商局一名负责人说，相比以往现代投资商的眼光已不可同日而语。他们依然会关注土地、劳动力、投资环境以及各项优惠政策，但这些要素在区域竞争中的差别已日益缩小。如今，“集群红利”开始为投资商们所看重。

落户当涂经济开发区的常立发机械制造有限公司，平均每5分钟就有一台柴油机拼装下线，畅销东南亚、非洲等地，2015年出口额1700万美元，出口单缸机5万多台套。一季度同比增长30%。去年该公司与常州鹰皇冠公司合作，投资11.7亿元建设农业智能化机械设备系统集成中心。消息传出，与其配套的多个上下游项目便接踵而至，他们看中的就是这条产业链，上下游连在一起，不光是节省了成本，还有利于形成市场磁场效应。项目将形成5大类上下游产品的产业链，建成后年产值20亿元，税收2.5亿元。

经过多年发展，当涂县已形成高端装备制造、电子信息、生物医药、文化旅游“3+1”战略性新兴产业集群。当涂县围绕引进产业链中的核心项目，按照“缺什么引什么”的工作思路，致力于形成“大项目—产业链—产业基地”。生物医药、新材料、装备制造、电子信息等战略性新兴产业的集聚发展，让当涂产业发展保持中高速，产业结构迈向中高端。 2016年一季度，当涂县规模工业增加值 30.4亿元，增长17.3%；战略性新兴产业产值15.2亿元，增长8.8%。战略性新兴产业贵在新，当涂县开始扩编升级。 “十三五”期间，将实施战略性新兴产业集聚发展工程，重点发展生物医药、绿色食品、高端装备制造、汽车零部件、电子信息、新材料、新能源等新兴产业。

实现增长动力新转换

“实现增长动力新转换，要牢固树立科技致富、股权致富、智力致富理念，激活创新创业。 ”当涂县县长谢红心说。从今年开始，当涂县力争每年新培育科技小巨人企业10家以上，每年培育上市（挂牌）企业8家以上。大力引进高层次人才团队，成立产业升级基金，引进高层次人才团队。成立创投基金，加大政策担保、财政补贴力度，吸引企业高管、技术人才和大学毕业生创新创业。

其实，去年当涂县就出台了培育创新型工业“小巨人”相关扶持政策，选择具有较强创新能力的企业进行重点培育。并建立重点培育企业目录库，实行动态管理。帮助企业和高校科研院所共建技术创新平台，全县39家高新技术企业建有45个实验室，其中国家级重点实验室1家，国家级企业技术中心1家，国家级博士后工作站2个，院士工作站2个。

目前，当涂县拥有的166个省高新技术产品中，已有10多个工业精品成为一定市场区域内的“单打冠军”。桑瑞斯环保新材料有限公司开发的粉末涂料颠覆了传统形态，广泛应用于铝材、汽车、IT、家电领域，每批产品都需量身定制，在300公里区域半径内，成为细分目标市场上的 “单打冠军”，也是全国同行业前十强。产品通过英国饮用水务局认证体系，获欧盟SGS环保产品ROHS体系证书，出口创汇有了直通车。2015年销售收入增长25%，全年人均纳税突破4万元。超美化工科技有限公司则是一家目前国内具有发动机测试油研发、生产和销售资质的企业，自然成为市场上的“单打冠军”。产品深受丰田、通用、福特等国内外知名汽车制造厂商青睐，去年销售收入同比增长50%以上。最近又研发成功氟利昂替代品碳氢制冷剂，实验结果显示节能30%以上，估算新产品投产后，将扩大产能50%以上。 “单打冠军”还有：国星生化的工业用吡啶被遴选为 “安徽工业精品”，产能和销售量连续多年在国内占据首位；影星银幕在国内占有85%的市场份额，是全球三大银幕生产厂家之一。

以电子商务为代表的“万众创业”，成为当涂县经济增长的新动力。目前已有各类电子商务企业及网商数1290多家，年线上交易额逾15亿元，电商从业人员3800多人，限额以上商贸流通企业电子商务应用比例达55%，网络零售额占社会消费品零售总额的比例达8%，呈现加快发展的良好态势。 2015年当涂县市场主体增量提质，新发展中小（私营）企业660户，新增个体工商户2737户,平均每天新增中小企业1.8户，新增个体工商户7.5户，分别是年度目标任务数的236%和204%，出现万众创业“井喷”效应。

协调全域绿色发展

“‘调转促\’的目的在于形成以战略性新兴产业为先导、先进制造业为主导、现代服务业为支撑、生态休闲农业为基础的现代产业新体系。”县委书记杨善斌说。当涂县推出“1234”发展战略，全县一盘棋，全域一张图，因地制宜划定发展功能区，走创新、协调、绿色、开放、共享发展的路子。全县围绕一个现代化中等城市，两个中心小城市，三个经济开发区，四个生态文化旅游区，工业向园区集中、人口向城镇集中、农业向规模经营集中、生产要素向重点区域集中。

当涂县围绕全域协调绿色发展，树立“问题导向”，补短腿，齐短板。服务业一度发展不足，该县实施服务业加快发展工程。总投资150亿元的大型综合商贸体东誉城项目一期工程已经开工，项目拟建成集商品贸易、产品展示、专业会展、现代物流、仓储配送、电子商贸、商业配套服务、生活配套服务以及信息交流、金融结算等功能于一体的大型综合商贸体。总投资8亿元的安徽工业大学工商学院新校区 14幢建筑物桩基已全面出土，2016年 9月可部分投入使用，在校学生达1万人以上。总投资15亿元的交通运输部南京水利科学研究院重点实验室主体工程已经封顶，120米的单跨刷新了安徽大跨度结构的纪录，年科研产值可达5亿元。 2015年当涂县第三产业在三次产业所占比重提升了1个百分点。当涂县的目标是，到2020年，力争新建成2~3个以上省级现代服务业集聚区，服务业增加值占地区生产总值比重比“十二五”末力争提高5个百分点。

当涂县大力实施产业转型升级、城乡环境整治、大气污染防治、山水生态修复、生态资源利用、生态文明培育六大生态工程。去年当涂县成功创建全省生态县，今年又开始争创全省生态模范县。当涂县围绕“调转促”实施的“九项工程”还包括，传统产业改造提升工程，现代农业品质提升工程，开发园区转型升级工程，人才高地建设工程等。

（文：当宣）如诗如画的当涂县城。

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