努力实现“五大转变” 当涂县打造美丽乡村建设整县推进“标准版”

今年以来，当涂县认真贯彻省委、省政府美丽乡村建设有关会议和文件精神，全面启动美丽乡村建设整县推进工作，加快推进美丽乡镇建设、中心村建设、自然村环境整治工作，努力打造具有当涂特色的美丽乡村建设整县推进“标准版”。

优化空间布局，实现由“以点为主”向“全域覆盖”转变。在全力抓好16个省级、20个市县级中心村建设的同时，着力发挥示范带动作用，注重以点带面，逐步扩大美丽乡村建设覆盖面和受益面。大力实施“1234”发展战略，把全域作为一个整体谋篇构建，重点规划了4个生态文化旅游区，精心打造大青山李白文化和大公圩水乡生态两个美丽乡村示范区，构建了县城-生态文化旅游区-美丽乡村示范区互为支撑、协调发展的美丽乡村新格局。尊重现有村庄布局、地形地貌、山河水系、历史文化等资源禀赋，进行原貌整治，保留乡土味道。在民居风格上，突出简约徽派和水乡风格；在建设模式上，按照产业支撑型、整村推进型、旧村改造型、旅游设计型、园区带动型、小镇塑造型等6种类型整体推进。加快推进美丽乡镇建设，重点完善乡镇“八个一”建设，即一个靓丽的集镇入口、一个市民活动广场（或市政公园、游园）、一套污水处理系统、一个停车场、一条示范街道、一座水冲式公厕、一个农贸市场、一项镇区主干道亮化，到2017年实现所有乡镇驻地建成区达标。

细化整治措施，实现由“粗放发展”向“精细建设”转变。组织实施“净化、绿化、美化”三大工程，到2018年城乡环境面貌得到根本改善，基本实现“天蓝、地绿、山青、水美”。实施净化工程中，继续推行“户集、村收、乡镇转运、县集中处理”垃圾处理模式，全面实施农村生活垃圾袋装化，建立农村卫生保洁和生活垃圾收运市场化运作机制。每个乡镇建有垃圾中转站，确保农村生活垃圾得到无害化处理。实施绿化工程，开展交通干道、集镇道路沿线、城镇出入口、空置地块等节点绿化，鼓励农户以乡土树种为主，在“水边、路边、屋边、田边”等“四边”栽树，推广小菜园、小果园、小竹园、小花园、小茶园等，实现四季常绿、四季花开。截至目前，全县共完成植树造林1.64万亩，围绕城乡主干道建成绿色森林长廊71公里。实施美化工程，以村庄房前屋后、集镇和交通干道沿线环境整治为重点，加大对乱搭乱建、乱堆乱放、乱披乱挂等现象的查处治理力度，因地制宜对老旧建筑物进行立面改造，实现整体出新。

推进文旅融合，实现由“建设乡村”向“经营乡村”转变。挖掘各村特色文化，在美丽乡村建设中注入村史、民俗、当地历史名人、农耕文化等文化元素，增设各类旅游标识、标牌和旅游配套设施，启动恢复古村落的历史风貌和特色景观，对其进行开发和包装，将各类特色文化内涵融入到美丽乡村建设之中。成立运营大青山文化旅游投资公司，按照“公司+农户”模式，大力发展民宿，在大青山沿线培育发展星级农家乐和农家客栈72家，年接待游客45万人次，2015年实现乡村旅游综合收入17.5亿元。在美丽乡镇建设的基础上，试点开展特色小镇创建工作，目前已启动建设黄池和太白特色小镇。以“一镇一业”、“一村一品”为方向，依托地方特色资源，突出产业支撑和特色挖掘，激发村庄内在活力，打造特色鲜明、五彩缤纷、竞相发展的乡村经济。编制万山林果、七房蟹苗、韩村葡萄等26个中心村特色产业发展规划，培育名优农产品品牌17个。依托桃花节、葡萄节、蟹苗节等节庆旅游和“互联网+农业”，扩大地产品销售，促进农民增收。

倡导文明乡风，实现由“做靓面子”向“内外兼修”转变。在美丽乡村建设整县推进中，注重加强农村精神文明建设，使美丽乡村建设既要“面子”更要“里子”。中心村和示范村全部建成了农民文化活动室和文化长廊，广泛开展各类评选活动。在全省独创性地开展了五星级“文明生态家庭”创建活动，充分发动农户自己动手整治房前屋后环境卫生，促进环境整治向家庭延伸、向全域推进，实行每月评比表彰一次并流动挂牌，全县共评选出1186户星级“文明生态家庭”。把“信福小屋”建设作为美丽乡村建设的重要内容，围绕信息查询、公共服务和农村电商三大功能，充分吸收大学生村官、农村致富带头人等参与到运营管理中，为广大农村群众提供“一站式”便民服务。目前，已启动建设“信福小屋”8个并基本建成4个，下一步将在全县各乡镇、开发园区全面推广。

完善工作机制，实现“短期攻坚”向“常态长效”转变。通过健全完善各项工作机制，一级抓一级、层层抓落实，进一步强化制度保障。坚持每月一督查一通报、每季一调度一考评，发现问题及时签单销号、整改到位，对工作滞后、进展缓慢的实行重点调度。采取日常考核和综合考核相结合的方式，将美丽乡村建设纳入干部综合考核，按建设周期对美丽乡村建设情况进行年度考核，兑现奖惩。建立“老百姓拿一点、村（社区）拿一点、乡镇拿一点、县里以奖代补补一点”“四个一点”相结合的多元化投入机制，县财政每年安排以奖代补专项资金2000万元，对乡镇、园区美丽乡村建设工作进行考核奖补。充分尊重群众意愿，发动群众积极参与，做到“3个100%”，即100%的村民愿意开展美丽乡村建设、100%的农民参与推选村民理事会、100%的农户承诺自愿开展环境整治，形成了“政府主导、农民主体”的良性工作格局。通讯员李进

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