在“深水区”破浪前行

（上接第一版）

改革有序推进不断创新

事实上，新一轮医改的有序推进也得益于马鞍山市此前打下的“好底子”。2008年，马鞍山市启动市级公立医院改革，组建市立医疗集团，将4家市级公立医院纳入医疗集团统一管理，并结合实际特别组建了直属的临床检验中心、健康管理中心、信息中心、技能培训中心，有效整合集团所属公立医院资源，同时举办和托管了8家社区卫生服务中心。数字显示，去年4家市级公立医院门诊人次和出院人次较2008年分别增长111.14%和112.68%，药品、耗材收入占医院总收入的比重由2008年的47.8%下降至2015年的37.7%；门诊病人及住院病人平均每次医药费用都低于全国同级公立医院平均水平；患者综合满意率由2008年的83.38%上升至2015年的

93.54%。

2015年10月，马鞍山市又选择和县与当涂县开展县域医共体建设试点，医共体内实行县、乡（镇）、村三级医疗机构联动改革、双向转诊和分级诊疗，以期通过实施县域医共体整体提高县域医疗资源效率和效益，提高县域内就诊率，方便群众就医。

不断完善全民医保体系

此外，在深化医药卫生体制改革中，马鞍山市还不断完善全民医保体系，建立了覆盖城乡居民的全民医疗保障体系，马钢医保与市本级医保实现并轨运行，基本医保参合率稳定在100%，居民医保和新农合年人均筹资标准达480元；全面建立大病保险制度、疾病应急救助制度、医疗救助制度。不断推进基本公共卫生服务均等化项目，全面实施国家11类43项基本公共卫生服务均等化项目，在全省率先新增实施孕产妇产前筛查技术、城市适龄妇女“两癌”普查技术、城乡居民公共急救搬运和培训、城乡居民生活饮用水水质安全监测等4项市级新增基本公共卫生服务项目，年人均基本公共卫生服务项目经费标准达到45元。不断鼓励社会资本办医，除制定鼓励社会资本办医实施方案外，市财政还设立鼓励社会资本办医发展基金，每年100万元，以逐步落实社会办医优惠政策；目前马鞍山市已基本形成了公立医院、股份制医院、民营医院并存的多元办医格局，社会办医疗机构卫生专业技术人员占全市34.5%、床位占全市33.4%。

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