多点支撑，重塑产业新格局

经受钢铁行业“严冬”考验，马鞍山加快“调转促”步伐，经济运行好于预期，不断迸发出新的活力——

本报记者 吴量亮 贾克帅

前三季度GDP同比增长9.4%，规模以上工业增加值同比增长9.8%，固定资产投资同比增长11.6%……在经济总体下行和资源型城市转型双重压力下，因钢立市的马鞍山经济运行总体平稳、稳中向好。

“当前是马鞍山的艰难转型期，更是发展机遇期。 ”马鞍山市委书记张晓麟说，产业是城市发展的基础和支撑，产业兴则城市兴，将进一步把精力、人力、物力、财力向产业集中，不断做大增量、做优存量、提升质量，推进马鞍山转型升级、加快发展。

改造升级做优存量，做“老树新枝”文章，提升传统产业智能制造水平

11月25日，马鞍山市经开区，泰尔重工股份有限公司生产线上一片繁忙景象。铣、钻、镗、磨、削……工业万向轴事业部车间内，记者透过一台封闭式数控机床玻璃窗口，看到机床“肚子”里正自动加工着精密零部件。相邻的卷取事业部车间内，一台重达60吨的卷取机已制造下线，不日将发往首钢公司。

“进口的高性能万向轴1000多万元一吨，我们生产的300多万元一吨，是进口价格的1/3。产品替代进口用于国内重大装备，并出口到德国、美国等。 ”泰尔重工常务副总经理夏清华告诉记者，万向轴产品是钢铁企业的消耗件，钢铁行业下行导致企业回款压力增大。这也倒逼企业转型，全面推进智能制造，降低成本、提高质量。 “因为我们，一个业内知名的跨国企业今年取消了驻中国办事处。 ”

今年以来，钢铁产业不断下行，对马鞍山工业和GDP形成持续负向拉动。 “当前，推进转型升级面临最大的问题还是发展不足、体量不大、结构不优。 ”马鞍山市委、市政府作出分析判断，并开出“药方”：全力加快发展步伐，努力扩大经济规模、做大经济总量，在加快发展中转型升级。

随着房地产、基建行业形势不振，工程专用车市场需求大幅下滑。作为国内最大的工程类专用车企业，华菱星马今年以来一直感受到市场的“寒冬”，1月至10月，中重卡产量同比下降30%，专用车上装同比下降35%。

经济下行既是挑战，也是机遇，转型是行业不断“洗牌”的过程。 “虽然专用车市场总体萎缩，但华菱在国内市场占有率却从去年的7%上升到目前的14%。 ”星马专用汽车有限公司总经理羊明银说，集团积极调整产品结构，将企业从以自卸车、搅拌车等工程类产品为主，逐步调整到以载货车、牵引车等物流类产品为主，华菱星马物流运输类产品比重已由2008年以前的30%左右提升到目前的60%以上。

做好“老树新枝”文章，马鞍山市将“传统产业改造升级工程”列为“调转促”的一项重点项目来实施，提出大力开展企业技术改造、兼并重组，促进钢铁、汽车、冶金机械、轻化、建材等传统主导产业转型升级，加快产业向中高端迈进。到2020年，传统优势产业智能制造和绿色发展水平将明显提升，五年技改投入超过2500亿元，新产品销售收入占比达到20%左右。

招商引资做大增量，做 “从小到大”文章，瞄准新兴产业打造新增长极

“每一次来马鞍山，都能感受到不一样的变化。 ”10月29日下午，在2015海峡两岸（马鞍山）电子信息博览会上，台湾正崴集团董事长郭台强说，马鞍山区位、交通、政策、成本等优势凸显，政府全力支持帮助企业解决各种难题，这正是他们企业落户马鞍山的关键原因。

两年前，作为全球知名电子信息产业企业，正崴集团决定在马鞍山投资建设科技园，打造在中西部地区首个项目。 10月30日，马鞍山正崴科技园一期项目竣工投产，预计年产值达60亿元。项目锁定智慧型手持装置等消费性电子产品及工业机器人，打造先进制造业基地。

“推进转型升级、加快发展，一靠增量，二靠存量。增量主要靠招商引资，存量主要靠现有企业。 ”马鞍山市积极发挥承接产业转移比较优势，明确转型思路，积极打造政策、服务高地，不断优化投资“软环境”，通过多种形式的合作交流、推介，推进产业结构优化升级。

10月27日，国务院台湾事务办公室给省政府复函，支持马鞍山市设立“海峡两岸产业转型转移示范基地”。

今年海峡两岸 （马鞍山）电子信息博览会上，诚富全降解无塑环保产业园、稀宝玉产业园等13个项目集中签约，总投资额近220亿元。台湾电电公会已将马鞍山市经开区、当涂县、花山区作为该公会会员企业创业基地，重点发展智能自动化、小家电、软件等产业。

“招商引资不能是捡到篮里都是菜。我们‘篮里已经有菜\’，现在要挑‘好菜\’放进篮子，重点就是瞄准战略性新兴产业招大引强，做好‘从小到大\’和‘从无到有\’文章。 ”马鞍山市提出坚持错位发展、集群集聚和重点突破，设立专项引导资金，重点发展轨道交通装备、高端数控机床、精细化工、绿色食品4个基地，重点培育生物医药、电子信息、高端装备制造、节能环保4个基地，打造新的增长极。

聚焦产业壮大园区，做“差异化发展”文章，推动产业结构迈向中高端

在马鞍山经济技术开发区，马钢轨道交通装备公司倾力打造的城市轨道交通产业园区正在紧锣密鼓建设之中。目前，该产业园的一期厂房和生产线已建设完毕并投入使用，二期生产线正有序推进。

马鞍山工业基础雄厚，马钢拥有世界一流高速重载车轮生产线，在轨道交通用钢领域国内领先。市里提出按“领军企业—重大项目—产业链—产业集群—产业基地”的发展思路，以战略性新兴产业集聚发展基地为突破口，打造先进轨道交通全产业链条，带动全市产业加快调结构转方式促升级。

根据马鞍山经开区计划，到“十三五”末，园区规模以上工业产值力争突破1000亿元。 “以经开区现有产业结构不能支撑目标实现，必须创新思维，调整产业结构，转变增长方式，引进一批体量较大，有竞争力的新项目落地，使产业结构迈向中高端，才能在经济发展中争得一席之地。 ”马鞍山经开区管委会副主任隋少杰说。

作为新材料，石墨烯发展前景巨大。位于马鞍山慈湖高新区易能大气治理科技有限公司计划投资5亿元，打造石墨烯及其复合材料研发生产产业园，成为安徽省首个石墨烯研发生产企业。

慈湖高新区有关负责人介绍，园区大部分企业以马钢集团为依托，传统产业占比较大，化工、建材、冶金类企业较多。该区明确，重点完善以新材料、高端装备制造、资源综合利用、现代物流业等四大产业集群为基础的循环经济产业链，推进产业集聚发展，培育战略性新兴产业和新的经济增长点，促进园区迈入创新驱动、自主增长的发展轨道。

“始终把园区作为经济建设的主战场，作为地方经济的增长极，在聚焦主导产业发展的同时，形成多点支撑的产业格局。”张晓麟说。马鞍山“调转促”计划明确，坚持集群发展、绿色集约、产城融合、示范带动，实现开发园区由数量发展向质量提升、同质化竞争向差异化发展转变。到2020年，全市力争形成2个千亿元级园区、2个500亿元级园区。

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