扩大党内基层民主 拓展代表履职平台安徽省全面试行乡镇“党代会年会制”

本报讯（记者 黄永礼）“不仅更清楚镇党委做了哪些事，也为我们反映基层心声提供了快捷通道。 ”12月18日，参加完镇党代会后，祁门县小路口镇党代表陈建政体会颇深地说。今年初，安徽省在全省乡镇全面试行“党代会年会制”，扩大党内基层民主，拓展党代表发挥作用平台。目前，全省已有200多个乡镇陆续召开年度党代会。

“以往，乡镇党代会只在换届时开一次大会，党代表作用发挥不充分问题普遍。”省委组织部组织指导处负责人介绍，今年，安徽省要求已经试行乡镇“党代会年会制”的县（市、区），在两年内推行到所有乡镇；尚未开展试点的，选择五分之一以上的乡镇开展试点，逐步扩大范围。

党代会年会议什么？为避免议题与已有的人代会等“重复建设”，试点乡镇着力增加“党味”。淮北市杜集区石台镇党委书记陈明月介绍了一套标准的“规定动作”：年会筹备时，按程序补选党代表；年会召开时，全体大会、分组会等一个不少，党代表不仅听取镇党委、纪委工作报告和党委班子成员述职、述廉，还进行民主评议并提出提案、意见建议。民主评议结果，将作为评价、调整乡镇党委干部的重要依据。 “会后，班子成员分别领办提案，变‘答复型\’为‘落实型\’。”陈明月说，把一年的工作“晒一晒”，让党代表“评一评”，也为班子成员为民服务、干事创业加压力、添动力。

每年召开的党代会，调动了基层党代表参政议政热情，正在形成一种“倒逼”机制，激励他们做足“会前功课”。“以前感觉自己就是‘一次性\’的‘开会代表\’，现在则是‘常态化\’的‘议事代表\’。 ”当涂县太白镇长江村党总支书记任孚保说，“党代会年会制”促进了大家更密切地联系服务党员群众、更真实地反映基层实际。去年以来，安徽省还积极探索，在乡镇、街道和社区、村成立7500多个党代表工作室，搭建了党代表常态化联系党员群众的阵地。

“乡镇‘党代会年会制\’，是完善党的代表大会制度的有益探索，对于发展党内民主、密切党与人民群众的联系、巩固党的执政地位，具有重大现实意义。 ”省委组织部负责人介绍，安徽省将在试点基础上，总结经验巩固成果，逐步实现全省所有乡镇试行“党代会年会制”。

新闻推荐

当涂“天眼”城乡全覆盖

本报讯 （通讯员 胡杉 黄俊平 记者 贾克帅）近日，由省公安厅组织的专家对当涂县社会治安视频监控系统建设进行了验收。经过实地考察、质询和评审，专家组认为该县社会治安视频监控系统建设满足国家...

当涂新闻，有家乡新鲜事，还有那些熟悉的乡土气息。故乡眼中的骄子，也是恋家的人。当我们为生活不得不离开当涂县而漂泊他乡，最美不过回家的路。