如何消除“组团式过马路”等不文明现象？加强引导 奖罚并用

【事件回放】不久前，当涂县交警大队和县电视台联合发起文明交通行有奖公益活动，在城区随机抽取遵守交通信号的行人、非机动车驾驶人，每人给予50元的现金奖励，以期引导市民遵守交通规则、减少交通事故。活动启动20多天来，获得了许多市民的赞许和支持；同时对这种方式，也存在一些争议。当涂县交警大队副大队长葛胜宝：

“组团式过马路”，是城市交通管理的老大难问题，尤其是现在机动车越来越多，行人、非机动车辆因不遵守交通规则而发生的交通事故比例很高。因此，如何更好地引导行人自觉遵守交通规则，一直是交警部门和社会各界需要解决的问题。

与酒驾等严重违法行为不同，行人、非机动车辆不遵守交通规则的行为属于轻微违法行为。传统的引导方式如罚款等，往往存在着“重处罚、轻教育”的弊端。此举虽然能在一定程度上遏制不遵守交通规则行为的发生，但被处罚者往往 “貌恭而不心服”，难以起到积极的引导作用和教育效果。传统的处罚方式，还容易引起被处罚人对交通部门处罚决定的不满和怀疑。比如有些被处罚人在文明素质欠缺或不明就里的情况下，会质疑是否存在交警人员利用公权牟取私利的可能，从而形成逆反心理，对执法行为产生抵触情绪。

如何合理引导市民遵守交通规则、提高市民守法意识，进而提升市民素质，方式方法是关键。在不放弃“罚”的基础上“奖罚并用”，是对引导方式的创新。人人都知道守法是应该的、不守法是可耻的，所以不遵守交通规则的违法人对自己受到的处罚往往缄默其口；虽起到了处罚作用，却没有形成宣传教育的效果。奖励遵守交通规则的行人、非机动车驾驶人，数额虽然只有50元，却能给被奖励人带来遵纪守法的荣誉感。这种荣誉感有助于促进守法文明、提升市民素质，具有积极的引导意义。

活动开展过程中，当涂交警还增加了交通安全知识问答和交通标识牌识别等环节，更好地起到了宣传教育的作用。 本报记者 贾克帅

本报通讯员 肖而男 整理

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