巨额集体收入到哪儿去了？当涂县姑孰镇黄山社居委村民盼公开

当涂县兴建经济开发区，陆续征收了该县姑孰镇黄山社居委交通组土地。随着集体经济收入的不断增加，近日，交通组村民向本报反映，涉及到征地补偿款、厂房和企业租金、水面发包款等多项大额集体经济收入使用去向不明，账目不明，社务财务不公开。

5月14日，记者从当涂汽车站，乘车来到位于205国道边的黄山社区交通组，实地了解村民反映的情况。下车后记者眼见一幢幢安置房，排列整齐。 “老百姓都集中到这儿住，土地没了，被征收了。 ”有村民说。

据村民反映，他们被征收的土地主要用于当涂县经开区建设，最早开始征收的时间是2004年。交通村民组被征土地共300亩左右，其中，承包地补偿标准为每亩1.71万元，这笔钱已发放到户，沟塘路坝等集体土地共计78.53亩，补偿标准不等，水塘每亩8500元、河沟每亩1.41万元，该组这部分补偿款共计约48万元。

“我们村里的集体土地款，只发放了一部分，还有不少钱被社居委截留了”交通组村民反映说。

村民还反映，除了这笔资金，社区还有不少集体资金，用到哪儿，村民不知情。当过村民组长的潘金良说，他们社区有三座厂房对外出租，每座厂房每年租金18万元，仅此一项，每年集体就有54万元租金收入。社集体还有一个集体企业，居委会和他人合伙经营，对方每年支付给社集体5万元。 “有两座厂房的出租时间已经有一二十年了，还有两座厂房的出租时间也有七八年了，和别人合伙的企业至今也有一二十年了，这么长时间，这些租金从没公布过使用去向，这可是一笔巨款啊！ ”

当地村民说，社集体还有一处河滩地，发包给他人挖鱼塘养鱼，水面面积达80亩，租金每年约一万元，出租有十几年了，租金也被社居委收去了。 “村民没有看见一分钱。 ”

“这些钱怎么使用，我们不知道。我们社区有一个理财小组，四五个人，这几个人和社区干部关系特别好，查账只是形式。 ”当地村民说，社居委张贴的账目，都是总的大额的数字，根本没有收支明细账。

此外，前几年地方政府在征地，还在征地补偿款中，以“基础设施费”的名义截留了部分征地款，这些钱是怎么使用的？他们想搞清楚。据了解，2004年，当涂县政府下发文件规定，征收农民土地，每亩耕地补偿标准为21300元，其中每亩留出“基础设施配套费”3000元留作村集体使用。 2012年安徽省征地新标准出台后，当涂县政府取消了这一规定。

巨额集体收入到底是如何使用的呢？记者找到了黄山社居委的许支书，他解释，社集体没有截留交通组集体土地款，钱都分发给各家各户了，村民领钱的签字材料都在镇里。至于厂房出租金，用于每年缴纳的税费共有20万元，其余的钱都在社区账户上。基础设施配套费，主要用于社区小学建设，电线、道路、自来水维修，以及支付农民新农保自付部分的资金等。

对他的说法，当过村民组长的交通组村民说，他们组48万元的集体土地征地款，社居委只支付了两次，第一次4万元，第二次7万元，还差37万元根本没有支付给他们。

随后，记者来到姑孰镇政府，要求查看交通组村民领取集体土地款的签字材料，以及别的大项集体资金使用情况。但接待记者的包村干部说，保管材料的工作人员不在，以后，他们将书面回复记者提出的问题。

近年来，随着城镇建设规模的不断扩大，类似黄山社居委的村（居）集体收入额度较大的村和社区在逐渐增多，这就要求，村（居）集体事务、财务应不折不扣执行有关法律规定和纪检部门关于“阳光村务”的有关规定，让每笔集体收入的使用决策和收支明细账目向全体村（居）民公开，并且，让村民参与监督，

这样，才能消除村民的疑虑，还村（居）干部一个清白。

本报记者王明存 实习生 方静

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