绩效考核给力公安队伍战斗力

近年来，当涂县公安局坚持以实绩论英雄，牢固树立向考核要实力、要活力、要战斗力的理念，大力推行绩效考核，激发队伍活力，推动公安各项工作深入开展，公安队伍管理的科学性和正规化建设水平逐步提高。 2009年以来该局两次荣获县委县政府目标管理综合考核一等奖。 2011年，当涂县公安局被授予“全省优秀公安局”荣誉称号；近日，又被公安部授予“全国公安机关执法示范单位”荣誉称号。

每个季度末，当涂县公安局所属各单位、各部门的绩效考核排名都会在县局网页上公布。上面的一组组业务工作、队伍建设数据，客观真实地反映了每个单位、部门的工作绩效。可别认为这只是在网上“晒晒”而已，它在每个民警的心目中都是沉甸甸的，因为到了年终，评先创优，晋职晋级都将与绩效考核挂钩。因此，排名靠前的单位压力感不减，想方设法保持已有成绩，更上一层楼；排名靠后的单位危机感激增，他们不甘落后，认真查找薄弱环节，下气力整改，千方百计寻找上台阶的良方。

以工作实绩论英雄。绩效考核给当涂县公安机关带来勃勃生机和活力，全局上下形成干事创业、奋发向上的良好氛围。 2009年以来，该县打黑除恶、命案侦破、网上追逃、法制、巡防、经侦、治安和队伍建设等工作持续走在马鞍山市各分县局前列，部分工作走在全省乃至全国前列，队伍精神面貌焕然一新。

人还是那些人，事还是那些事，为什么当涂县公安局在推行绩效考核不长的时间里就超越过去，取得如此骄人的业绩呢？为此记者走进当涂县公安局，作了专题采访。“要想创一流的公安业绩，保一方平安，建设一流的公安队伍是基础，是保障。为改变公安机关某些部门办事效率低的状况，必须坚持以实绩论英雄，大刀阔斧实行改革，建立奖惩激励机制，彻底打破‘干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样\’的大锅饭。 ”当涂县公安局高升发局长一席话掷地有声。

有段时间，作风拖拉、效率不高和违法违纪问题在这支队伍中时有发生，战斗力在一定程度上受到影响。该局党委清醒地认识到，要切实履行好打击犯罪、维护稳定、服务人民的职责，将警务工作和队伍建设各项措施落到实处，必须建立科学的绩效考核评估机制和与之相配套的奖惩机制。 2009年初，该局把绩效考核作为抓队伍促工作的突破口，决定在全县公安机关推行绩效考核，制订了详尽的《当涂县公安局绩效考核办法》和实施细则，该项制度坚持季考与年考相结合、过程与结果相结合、全员参与与注重实效相结合，集队伍建设和业务工作于一体，将重要工作全部纳入其中，并在实践中不断修正，把部门和民警的责、权、利捆绑在一起，从制度上明确基层所队和民警的任务、奖惩措施，逐月考评，季度考核，排出名次，对重点工作实行“一票否决”，进行压力传递，做到“人人身上有担子，个个身上有责任”，推动基层所队积极、主动地完成各项工作任务。

同时，该局实行考核结果运用与评先评优、提拔任用和经济利益直接挂钩，坚持评先选拔以工作实绩当家，使实干与实惠成正比，吃苦与吃香成正比，实绩与重用成正比，有为与有位成正比，“会干事、能干事、愿干事”的民警成为“香饽饽”。 2009年以来通过绩效考核，该局对工作突出的单位及个人予以通报表彰及奖励26次，用于奖励业绩突出的民警经费就达40余万元，岗位提拔47人，体现出“政治上有地位，经济上有实惠，精神上有奖励”的原则。民警们感到，无论在哪个岗位，只要干出成绩，都有发展机会和上升空间。与此同时，该局对因履职不力、工作绩效差的4名派出所长调整了工作岗位，2名民警被降级处分，2名民警被记过处分，3人被停止执行职务。受到处分的民警内心感受到前所未有的压力和危机感，工作态度、工作干劲明显变化。奖勤罚懒，奖优罚劣的举措在全县公安队伍引起强烈震动，形成干事创业、奋勇争先的生动局面。

为使绩效考核真正落到实处，该局将这项工作纳入“一把手”工程，由局长亲自抓，亲自安排部署，以铁的手腕督促检查工作措施的落实，严禁搞形式走过场，不断推动绩效考核创新突破。该局督察大队将绩效考核作为督查重点，定期通报，对督查中发现的部门和民警工作中违反制度规定或执行指令不落实、不到位，都将予以扣分，并影响整个单位的绩效，做到真抓实干、令行禁止，雷厉风行，从而提高了绩效考核的执行力和公信力。

绩效考核“开花结果”，给当涂公安队伍建设注入了强大的源动力，激发了深层活力。据通报，该局先后荣获2010年集体三等功、2006～2011年连续六年全省执法质量优秀单位，全省县级公安机关网监“追逃十强”，2004～2012年八年命案全破县级公安机关、全省打击整治发票犯罪专项行动突出集体；2008～2010年度全市维护稳定工作先进集体、2010年度全市严打整治专项行动先进集体、2011年度全省优秀公安局、 2012年全省公安机关执法示范单位、全国公安机关执法示范单位……绩效考核直接反映了单位及其民警的工作成绩和工作能力，进一步提升了当涂公安队伍的整体形象，受到了群众的肯定和公安部和省市公安机关的关注和好评。

·李非·

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