叙永县党建领航 集体经济保值增产

叙永县在彝族乡镇发展“晚熟李子”等特色产业助农增收。胡润林 摄

□ 潘洪满 本报记者 张婷

叙永县地处乌蒙山深度贫困地区。近年来，叙永县坚持党建引领，管好用活集体经济扶持项目。3年来，全县村级集体经济发展迈入“快车道”，累计整合资金7551万元，实施集体经济项目116个，实现90个贫困村项目扶持全覆盖、村村有收益。全县村级集体经济收入实现从15万元到4900万元的跨越。

组织部门为龙头

困难纠纷管起来

去年，叙永县财政投资100万元在天池镇甲寨子村建成一座竹料加工厂，但因电力纠纷一直未能按期投产。叙永县委组织部收集问题后，及时召开联席交账会，邀请县经商局、供电公司等主管单位会商，当场制定解决方案，矛盾纠纷得以快速销号。

2016年，叙永县成立了扶持发展农村新型集体经济工作领导小组，由县委常委、组织部部长任组长，分管农业的副县长任副组长，全面牵头集体经济工作。叙永县建立组织部门主导的联席交账机制，每季度召开集体经济联席会不少于1次，收集乡镇、部门困难诉求，采取“乡镇交账、部门指导、问题会商”模式，处置困难纠纷。叙永县结束了集体经济农业部门单打独斗的历史，形成了“组织部门主抓、行业部门主责、乡镇村主推”工作格局。

党员干部有劲头

项目管理活起来

叙永县赤水镇三分村党支部书记万毅，曾担任宜宾市五粮液酒厂团总支书记、四川柯桥建设工程有限公司董事长、四川双合农业旅游开发有限公司董事长。去年，他积极响应赤水镇党委号召，返乡担任三分村党支部书记。上任以来，万毅兴办魔芋种植基地、牛蛙养殖基地和凤凰李种植基地。为在村里新建养殖规模200头的肉牛厂，在得到了叙永县100万元的资金扶持后，他又想方设法争取社会资本100万元。

叙永县由组织部门牵头抓总，聚集各类社会管理人才，为集体经济保值增产注入人才“源头活水”。叙永县一方面选优配强“领头雁”，从返乡农民工、退役军人、致富带头人中发掘一批懂经营、会管理、有干劲、想创业的年轻党员充实到村级干部队伍；另一方面，通过直接选派一批专业对口、事业心强的机关干部到项目扶持村担任“产业书记”，协助抓好项目管理和集体经济发展工作。

人民群众尝甜头

集体经济强起来

2018年叙永县赤水镇斜口村建成扶持村级集体经济发展项目——赤水河消费扶贫交易中心，依托便利的交通区位优势，这里很快成为赤水河流域精品水果的集散地。斜口村党支部精心设计了“1+10+N”的运营模式（即1户承租门市的销售大户协议约定带动10户贫困户销售N种农特产品），带动周边6个乡镇新增经果林4000余亩，带动水果和农副产品销售100余万斤，销售额达到300余万元，户均增收3000余元。2019年，经村民代表大会同意，村上专门拿出2万元奖励为中心运营管理作出贡献的相关人员。通过合理的利益分配机制，党员干部干劲更足，人民群众生活更甜。

要想项目保值增产，必须完善利益分配机制，既要让经营管理者有奔头，也要让群众尝到集体经济发展带来的甜头。叙永县探索出台集体经济项目资产管理和收益分配指导意见，明确扶持项目资产所产生的收益可用于贫困户差异化分红、公益性事业、扩大再生产、管理人员报酬等四种途径，激发了干部群众干事创业的活力。

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