鸡鸣三省地 法治新风尚——访叙永县委书记、县委全面依法治县委员会主任陈景强

本报记者 杨元禄 文/图

边城叙永县，鸡鸣三省地，多民族聚居；在实施全面依法治县工程中，叙永县如何将脱贫攻坚与民族地区基层社会治理有机结合，走出一条极富山区特色的创新之路？请看叙永县委书记、县委全面依法治县委员会主任陈景强，接受四川法治报专访时，如何破解这两大难题。

记者：多民族聚居的叙永县，在推进全面依法治县工作中，如何破解脱贫攻坚与民族地区基层社会治理两大难题？叙永县在民族地区基层社会治理方面，都有哪些特色和亮点？

陈景强：随着脱贫攻坚的深入，尤其是大排查、全覆盖工作的开展，我们通过多种形式去和老百姓接触，去了解、融入以及引导老百姓，使得我们和老百姓的心理距离拉得更近；法治扶贫和基层治理，通过脱贫作为载体或手段，进一步对老百姓的文化素养以及精神进行引领、引导，改变他们传统的一些恶习、陋习，来达到基层治理的和谐。上半年，叙永的信访量，特别是因为脱贫原因到县上信访的量，同比下降接近60%。

关于民族地区基层社会治理，解决老百姓生活中的一些实际困难和问题，是各级党政的职责所在；干部要设身处地为百姓着想，要站在他们的角度来想事，及时帮助解决；推进综治中心的延伸，狠抓落实“一村一辅警”制度，实现综治中心延伸到乡镇、村（社区）；推进基层力量的延伸，充分发挥辅警在化解基层矛盾纠纷、开展基层法治宣传的作用，努力实现“小矛盾不出村、大纠纷不出乡镇、矛盾纠纷不上交”。

记者：鸡鸣三省地叙永，长期以来都是毒品由滇入川的一条通道，毒品问题，一度成为引发叙永社会治安的一大顽症。近年来，由毒品引发的社会治安案件，呈明显下降趋势。请问，叙永在打好全民禁毒防毒攻坚战方面，是如何猛药治疴的？

陈景强：前些年，对于毒品所伴随的基层社会治安治理问题，我们下了很大的决心。叙永财力不足，项目资金来源也很少，但县上还是投入近9000万元建设叙永“三中心”，从硬件设施上解决戒毒康复人员生理脱毒、心理矫治、身心康复问题；打击毒品犯罪决不手软，每年年初，我们专项研究讨论政法、公安解决社会治安、禁毒防毒、打击违法犯罪方面的人力、物力保障问题；每月集中50%时间，在重点路段24小时“双向查缉”，严查过境毒品，与广东、福建、浙江三地禁毒部门签订《打击毒品犯罪协作协议》，全力整治外流贩毒突出问题和领导干部“保护伞”问题；将禁毒预防教育纳入中小学常规教学计划，每学期在全县小学五年级至高中开设禁毒课，通过“十课四讲七个一”，实现全县师生毒品知晓率100%。落卜镇中心小学校自编的禁毒读本在全省推广使用；摩尼镇新苗实验学校，被命名为全国青少年禁毒预防教育“6·27”工程示范学校，并在全国禁毒会上作交流发言。

记者：司法公正，是推进全面依法治县的重要组成部分。请问，叙永在司法体制改革方面，都采取了哪些强有力的举措，让老百姓在每个案件中都体会到司法的公平正义？

陈景强：为让老百姓在每个案件中都体会到司法公正，我认为核心是领导干部的作风问题。如果班子、区域领导不好，就会影响很大。经过创新三级联络体系和网格化管理机制，组织开展“六大主题”等活动，2018年度省级党风廉政建设社会评价满意度指数同比提升3.77分，超全省平均指数1.79分，提升速度全市第一，为此我们下了很多的功夫。

司法公正，首先是公正处理用人问题，其次是依法依规处理好事的问题，这是一个区域生态好与坏的关键；叙永工作条件艰苦，干部经常是冒着生命危险下到基层，很多干部都是租车到基层后还要骑摩托车下村。现在的叙永，干部都有干事创业的氛围，政治生态情况良好。

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