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叙永县突出“三个”严格 狠抓村级干部管理

来源:川江都市报 2018-08-13 10:01   https://www.yybnet.net/

◎ 许家义 亢彦 周俊

今年来,泸州市叙永县以严格村(社区)干部管理为抓手,严把选人用人、监督管理关,着力提升为民服务执行力,筑牢脱贫攻坚基层堡垒。

严格任用标准 着力选优配强

叙永县健全村(社区)干部管理办法,明确村级干部工作职责,细化工作任务,确保村(社区)干部履职有方向。同时,制定村(社区)干部胜任的基本条件、岗位标准,积极拓宽选拔渠道,采取选派优秀机关后备干部进村挂职,空缺职位面向社会公开选拔、跨村任职,吸引复员退伍军人、外出务工经商返乡农民党员回村任职等方式,配齐配强村党支部书记。探索村级后备干部培养机制,动态培养村级后备干部560余名。

提升党员干部素质,叙永县结合“不忘初心 牢记使命”主题活动,按照统筹规划、分级负责、分类实施的原则,以全覆盖集中授课培训、外出实地考察等方式,对村(社区)干部开展教育培训。近三年来,县级累计投入经费120余万元,培训村级干部2100余人次。

叙永县还制定《村(社区)干部届中调整备案制度》,对在届中需进行调整的村级干部,按照“乡镇请示-部门审核-组织部批复-备案”的程序规范干部届中调整。

严格监督管理 确保正当履职

叙永县将执行集体领导和个人分工相结合,明确支书责任,每月主持召开一次“两委”会,做好工作总结和安排,协调解决村级重大事项、民生诉求等。同时,把组织“目标管理”和个人“设岗定责”相结合。一方面将村级发展规划、重点任务等分解到各类机构和村民小组,明确责任人和完成时限;另一方面明确干部的岗位职责,并设定无职党员、团员发挥作用的岗位,确保工作积极开展。

叙永县还实行村(社区)干部考勤和请销假制度。对轮班坐班、参加会议等情况不定期督查,并集中公示。严格村(社区)干部外出,支书、联村领导审批,乡镇备案制度。同时,强化分析研判,整顿提升。围绕基层组织力提升,结合脱贫、扫黑、依法治理、干部驻村工作,在县级层面组织纪委、政法委、民政局,召开村级班子分析研判会,逐一对25个乡镇、265个村(社区)、2273名干部进行分析研判。根据分析情况,对31名干部开展教育培训、对38名村(社区)干部、29名驻村干部进行调整。

严格“五项制度” 提升服务能力

为更好地了解村级服务现状和存在问题,县委成立3个党建工作督导组到村开展实地调研,查找出部分村干部去向未告知、接访不规范、代办不健全等五类问题,作为立行立改、提升服务能力的重要依据。

叙永县结合调研实际,制定了《叙永县村(社区)干部去向公示制度》《叙永县村(社区)干部信访接待制度》《叙永县村(社区)代办服务制度》等五项制度,将涉及村级代办的五大类58项事项进行规范,统一服务流程、固化服务步骤,以制度指导村干部更好地服务群众。

叙永县统一制定民情日记、干部挂牌、去向告知等内容,落实乡镇党委责任,指导并推动五项制度在村(社区)执行。采取明察暗访、电话抽查等方式,推动制度落到实处。实施绩效考核,由乡镇党委组织,按照重点考核、测评考核、组织考核相结合的方式,每年对村干部进行考核,按照优秀等次不超过30%、基本合格和不合格等次合计不低于10%的比例确定考核等次,并按个人绩效标准1.2、1、0.8系数计算绩效,考核为不合格等次的不发放绩效。

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