向南、南向四川出海通道行特别报道遵义篇 泸遵合作：开启“陆铁水海”互联互通多赢的“密码”

遵义市中心丁字口片区 胡志刚/摄乌江特大桥 胡志刚/摄

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多年来，泸州与遵义两地相互考察交流，都要提到一句话：遵义与泸州山水相邻、交通相连、人缘相依，历史渊源悠久。

出于共识，泸遵两地政府4年前签订了《泸遵战略合作框架协议》，明确双方重点在建设跨界交通、促进名优白酒发展、联合开发利用能源资源、商贸物流、文化旅游、生态建设和环境保护、科教与人才合作、加强双向投资促进8个方面开展合作。目前，双方合作取得初步成效。

在两地的跑步前进中，作为黔川渝结合部中心城市——遵义，其中心城区人口已超过 200 万人，将规划建设 500 万人口大城市。与遵义毗邻的泸州是国务院规划的成渝城市群第三大城市，计划到2020年，泸州中心城区城市人口200万人，城市建设用地200平方公里。遵义的“领跑”，自然给了“跟跑”的泸州学习借鉴的机会。

两地都拥有巨大的发展潜力，加之亲近的关系，自然会产生让彼此共生共荣的“向心力”。

如何携手并进？首先是要开启泸遵合作“陆铁水海”互联互通多赢的“密码”。◎ 泸州日报记者 简放鹏 贾宝胜

A

泸遵高铁： 能否贵州四川各修一段？

在百度上同时输入“泸州、遵义”市名搜索，把两地联系起来最多的关键词是：泸遵高铁。

全长200多公里的泸遵高铁，是近年来泸州市和遵义市共同关注、关心的热点工程。在贵州省、四川省召开的省两会上,泸州市、遵义市的主要领导也不约而同地在各省的两会上发声，呼吁关注、加快推进泸遵高铁的规划建设。

“从遵义到泸州，陆路交通只有一条高速公路、一条老国道和一条省道可走，全程最少需要两个半小时。泸州和遵义，虽是两个山水相连的地区，受交通条件的制约，长期难以形成共同的经济圈。”贵州省政协委员徐光华谈起了修建这条高铁的缘由。

徐光华告诉记者：泸州至遵义的高速铁路早已纳入国家《中长期铁路网规划》中的远期规划项目，按普速客货混跑铁路规划，预计建成后，泸州到遵义仅需1个小时。而川黔两地代表委员之所以在两会上反复提及这个计划，是因为沿线老百姓正迫切地期盼着这条高铁早日开工建设。

按照《泸州至遵义铁路预可行性研究报告》中规划的路线，泸州-遵义高速铁路自泸州市起，经赤水河沿线最后到达遵义，建成后不仅可改善西南地区的路网结构，把成渝经济区和黔东经济区更紧密地连接在一起，还可以缓解四川及西北地区前往珠三角地区的交通压力。

“赤水河是一条英雄河，红军长征在这里转危为安；赤水河是一条美酒河，茅台、五粮液、泸州老窖等知名品牌齐聚河岸；赤水河还是一条美景河，流经一个国家级风景名胜区和多个4A旅游景区。”徐光华认为，这条沿赤水河而建的高铁必将成为一条文化旅游高铁，从而加快沿线经济的转型升级，推动全域旅游发展。

此外，泸遵高铁还穿过全国十四个集中连片贫困区之一的乌蒙山片区，这里脱贫攻坚的任务繁重，这条高铁在规划之初就肩负起整合资源带脱贫的使命。

遵义市发改委副主任郑小勇也有同感，泸遵高铁功能定位为长江经济带重要的交通基础设施，西南通达华南的快速客运主通道，也是服务沿线旅游客流的快速客运通道。打开西边铁路大通道，这是泸遵两地互联互通的重中之重。

郑小勇建议，在国家短期未能投资修建泸遵高铁的情况下，两地可以考虑创造条件修建，即通过自建的方式，贵州方面修建遵义段，四川方面修建泸州段，通过地方建设再纳入国家铁路网。

“根据估算，这一项目的总投资大概需要358.7亿元，其中遵义段的估算投资为279亿元，目前两地政府正在统筹协调，力争在2019年开工建设。”郑小勇说。

B

建议修建綦-赤-叙高速公路

“建议修建綦江经赤水到叙永高速公路。”遵义市交通运输局副局长何华说。

提这个建议基于三个理由，一是需要改变的现状：遵义市有“两市一县”与泸州市相邻，即仁怀市、赤水市、习水县。多年来，经与四川省有关交通部门的沟通对接和协调发展，目前，高速公路建成通车的有G4215蓉遵高速仁怀至赤水段、江津经习水至古蔺高速公路（遵义境内）；国省干线通道有8条，其中国道2条，但多数项目处于规划建设阶段。

二是遵义市着力破解交通瓶颈的大背景，即通过建立方便快捷的综合立体交通体系，提高公路通达深度和通畅能力，形成县城到周边中心城市2小时经济圈、到乡镇1小时经济圈。

与此相应，遵义市加强与周边省、市交通基础设施对接，打通连接周边地区的通道和出口，以高速公路和国省干线公路为主骨架，以产业通道、出境通道、旅游环线公路和农村公路为连接，形成互连互通、方便快捷的公路网布局。

三是修建綦江经赤水到叙永高速公路的重要性。该高速公路响应了我国“一带一路”倡议，将串连起重庆四川贵州三省交界地带的路网快速通道，打造江津区、綦江区、合江县、叙永县、赤水市及遵义市的旅游黄金连接路，对上述地区旅游发展、人民出行起到积极推动作用。

该项目还是成渝经济区连接贵州的重要通道，建成后将与G75兰海高速、江习古高速、G4215蓉遵高速、G76厦蓉高速联通，形成辐射川、渝、黔三省（市）的高速大通道路网。同时，该高速公路将成为本区域至昆明的最快捷大通道，对三省(市)开展对昆明、东盟等地区的经济交往、社会交流等方面具有极其重要的促进作用。

目前，对于该高速公路的修建，重庆市境内地段已列入其“十三五”规划；遵义市境内地段已上报该省相关主管部门，于近期解决规划事宜。

何华还建议修建仁怀至古蔺高速公路，其重要性在蓉遵高速的基础上，增添一条遵义市通往四川省的交通要道，是解决遵义市西南地区通达四川省交通瓶颈的重要工程，对加快脱贫致富有着极大推进作用。

C

协调推进赤水河 航道港口项目建设

赤水河全长444.5公里，历来是川、黔间大宗货物运输的重要水道。由于航运相对公路货运成本更低、单次运输量大的优势，早在2011年，赤水河航道的货运量，就已超过设计能力。

缘于赤水河，古蔺、叙永、合江三县，与仁怀市、习水县、赤水市一水相依，让泸遵协调推进赤水河航道港口项目建设成为可能。

按照“立足赤水河、发展乌江、拓展支流、面向长江、通江达海”的发展战略，遵义市着力打造乌江、赤水河两个水运出省主通道，加快赤水河水运扩能建设，通过“通航道建码头”,以提升航运能力。

其中赤水河航运扩能建设工程，拟投资3.7亿元，规划建设159公里夜航助导航设施、300吨级泊位6个及支持保障系统项目等，推进赤水河航道整治，整治航道里程78公里，以提高通航条件。建成后，提高赤水河年水运通过能力，让其成为达到1000万吨的水运出省通道。

此外，赤水河流域涉及省市加强合作，探索流域生态保护和合理开发新路子，协同推进赤水河流域治理、生态共建和生态经济示范区创建工作，将“生态产业化、产业生态化”发展变成现实。

D

泸州-钦州铁海联运 如何做到常态化运行？

5月15日，中国（四川）自由贸易试验区川南临港片区开行泸州-钦州铁海联运测试班列，为泸州及周边的进出口外贸货源提供了一条牵手新加坡世界大港出口东南亚和非洲的便捷通道。

但是，这个班列要想实现常态化运行，需要货源对流加以保障。在这方面，遵义做法值得借鉴。

在之前不到1个月,遵义也开通了到钦州的铁海联运测试班列。但不同的是，贵州是“全省一盘棋”，举全省之力，参与国际物流大分工。

与参与国际物流大分工理念相应，之前，在全省范围内，特别是贵阳、遵义两地对进出口货物进行了全面的摸底调研，通过在经济、便利、合理组货等方面进行筛选，初选了轮胎、钢圈等出口货源稳定、集货、发货便利的具有代表性的国有企业作为第一阶段班列的货源方，并以遵义新蒲经开区电子产品和正安吉他园产品作为补充，组成贵州至钦州港的第一阶段班列货物。

值得一提的是，遵义交旅投资（集团）有限公司将通过省内主要涉及进出口贸易企业的对接，开展全省范围内的集货工作，联合全省主要物流企业，打通南向进出口通道，形成进出口对流，利用“互联网+高效物流”信息平台，推动南向通道快速形成。这样，就能逐步保障班列常态化运行，最终形成成熟货运通道。

对话

嘉宾

深化泸遵两地战略合作

对话遵义市工业和能源委员会副主任徐德声

◎ 泸州日报记者 简放鹏

如何深化泸遵两地战略合作，加快推进渝遵两地产业发展互联互动和基础设施互联互通，在融入国家区域发展新格局中发挥双方更大作用？为此，记者采访了遵义市工业和能源委员会副主任徐德声。

记者：泸州在与遵义的竞争性合作中，请问两地如何正确处理好配套与互补、竞争与合作、辐射与带动的关系？

徐德声：从大的层面讲，双方本着“政府引导、企业主体、全面合作、实现共赢”的宗旨，按照包容开放、兼顾利益、长短结合、先易后难、重点突破、有序推进的原则，共同抢抓“长江经济带”和“一带一路”建设机遇，推动泸遵工业经济交流合作。

从具体的层面讲，如探索共建泸州-遵义信息技术（智能终端、大数据）产业走廊，合作制订两地区域智能终端、大数据产业规划，优化区域产业布局，突出产业互补，建立完善土地、金融、财税支持政策，争取共同打造跨省级的国家、省级重点信息技术产业发展区域。

加强泸遵产业对接与配套协作，还体现在鼓励支持两地企业发挥各自比较优势，锁定智能手机、可穿戴设备、电子材料与元器件等智能终端产业领域和白酒、交通物流、医疗健康大数据等大数据产业领域，在科技研发、成果转化、生产协作、产品配套、市场开拓等方面开展广泛合作。

两地的合作，还可强化交通、市场、人才资源共享，发挥泸州长江黄金水道直通长江出海口和遵义南下两广“咽喉”的区位优势，打造“陆、铁、水、海”相互衔接的多式联运物流体系。

记者：泸遵都拥有名优白酒产业，请问两地如何携手促进相关产业发展？

徐德声：两地发挥中国浓香型、酱香型白酒发源地和高端品牌聚集区域影响力，共同向上争取，获取国家产业政策支持，从而将白酒产业列为乌蒙山片区扶贫开发优势产业。

记者手记

川黔“抱团”经营钦州铁海联运

◎ 泸州日报记者 简放鹏

近7个月以来，成都、遵义、泸州、宜宾等地先后开行了到钦州铁海联运班列或测试班列。但要做到其常态化运行，需要解决有无充足货源运输的问题。

从货物的对流来讲，要保障每周一列班列“有货出去有货回来”，凭一市之力很难做到。对此，遵义市商务局外贸口岸科科长陈守强谈了一个思路：遵义、泸州“抱团”经营到钦州铁海联运班列。两地串联起来，大方向是合作，共同经营，共同组织货源，让双向流动的班列装满不返空。只有降低了物流成本，班列才能运行长久。

把这个思路推而广之，还可将川黔所有开行到钦州铁海联运班列的兄弟市州整合起来，探索多种方式的联手联运。正如贵阳传化公路港有限公司办公室主任姜峰所言，这个班列不能只看到泸州、钦州两个点，而要考虑整条线上的点，将其作为带动四川贵州经济发展的大事，让沿线的城市受益。有了这样的动力，通过政府引导，采用市场化的手段经营，组织货物运输，才能满足运力的需要。

而遵义的做法，恰好证明了这个思路的可操作性。遵义与甘肃、重庆、广西的“南下通道”平台运行公司进行对接，并借助“南向通道”带动西北、西南地区的资源要素形成南北对流、融合协同发展，实现产能、市场等要素共享。

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