叙永县法院摩尼法庭 创新司法实践 促进民族团结

■李正锋 本报记者 李瑞莉

叙永县是全省最大的少数民族杂散居住县。近年来，叙永县法院摩尼法庭扎根偏远山区，精心打造适合少数民族地区矛盾纠纷有效化解的特色司法审判模式，组建少数民族办案团队，由少数民族法官办理涉少数民族民商类案件，取得了良好的社会效果和法律效果。近两年共审理案件900余件，其中涉少数民族案件300余件，结案率100%，服判息诉率98%，获得泸州法院人民满意法庭、全省法院优秀人民法庭、泸州市民族团结进步先进集体等荣誉称号。

增强措施 强化服务

摩尼法庭位于泸州市海拔最高的叙永县摩尼镇，法庭现有干警7名，其中少数民族法官及法官助理3名，承担着全县涉少数民族民商事案件和摩尼镇、赤水镇、麻城镇、营山镇、观兴镇、石厢子彝族乡、水潦彝族乡7个乡镇普通民商事案件的审判工作。因辖区面积广人口分散，群众诉讼不便，法庭灵活采用电话预约登记立案、办案点登记立案、节假日登记立案等多元化的诉讼服务方式，公示法官移动办公电话，确保少数民族群众能及时联系到法官。

为全力满足山区少数民族的法律需求，摩尼法庭大力开展巡回审判，现已建立7个少数民族巡回审判点和7个少数民族法官工作站，少数民族法官定期或不定期到审判点和工作站收案、审判、提供法律咨询和司法帮助，对涉少数民族群众矛盾纠纷案件除依法不能巡回审判的外，全部实行巡回审判。

摩尼法院与叙永县民宗局和大调解中心搭建涉少数民族群众矛盾纠纷案件诉非衔接新机制。对影响力大、比较敏感的涉民族纠纷，主动引入民宗部门进行调解。同时，广泛建立乡（镇）、村（社区）、组三级民族案件调解网络，形成以少数民族办案团队为指导的调解工作中心；建立司法联席会议制度、情况通报制度、庭审观摩和联合培训制度，对于第三方力量解决不了的矛盾纠纷，依次进入行政调解和司法程序，形成梯次防线，逐步化解矛盾纠纷。

创新理念 审判出新

针对少数民族地区和新时期矛盾纠纷主体多元化、内容复杂化、涉法广泛化的特点，摩尼法庭积极探索多元化办案模式，办案法官走进偏远山区、场镇院坝、田间地头、少数民族聚居地等就地立案、就地审理、当即调解、当庭宣判。灵活巡回审理程序，邀请当地少数民族中辈分高、见多识广的长者参加。审判和调解活动中平衡法律原则与少数民族民风民俗利益分配，让其近亲属或亲族参与发表意见，并引导他们对当事人进行劝说。摩尼法庭积极协调和指导少数民族村组人民调解组织工作，做到一村一个调解组织，每个调解组织都有一名法官作为联系人进行协调和指导，形成调解合力，有力维护了辖区社会稳定。

民族调解 彰显公平

摩尼法庭特邀分管民族工作的乡镇干部、少数民族村街负责人、德高望重的老族长为案件陪审调解员，共同建立完善民族纠纷陪审调解机制，同时定期不定期组织少数民族陪审调解员进行培训，对少数民族陪审调解员调解成功的非诉案件，进行司法确认或者出具调解书，确认调解的法律效力。少数民族法官团队在办理诉讼案件过程中充分尊重少数民族信仰和民风民俗，摸索出“少数民族陪审调解”模式。

摩尼法庭坚持双语审判，用双语主持庭审、调解纠纷、解疑答惑、宣讲法律知识，坚持“能调则调”原则，加强对小额诉讼案件、婚姻家庭案件、民间借贷、买卖合同、人身损害纠纷、赡养抚养等案件的庭前调解，加大调解结案力度，实现了法治与德治的有机结合。2017年以来，摩尼法庭特邀少数民族陪审调解员参与处理涉少数民族纠纷400余起，调解成功350余起，调解成功率77%。

司法公开 阳光运行

为增加审判工作透明度，摩尼法庭随案向当事人发放了“民事案件诉讼须知”“民事案件举证责任通知书”“法庭廉政建设监督卡”等，指导当事人进行诉讼。在法庭大门上方安装电子显示屏，公布案件审理时间等信息。摩尼法庭的审判庭建成科技法庭，庭审全程录音录像并在中国庭审直播网公开，将裁判文书通过中国裁判文书网进行网上公开，促进法官庭审规范和公正办案，打造阳光下的法庭。

近年来，摩尼法庭不断加大法制宣传力度和广度，通过巡回审判、法制讲座、发放宣传资料、现场解惑等方式全方位参与社会治理，为乌蒙山少数民族地区基层综合治理、社会和谐稳定、民族团结进步、防止民族分裂方面提供法律保障。今年，摩尼法庭加强了少数民族特色文化建设，将“少数民族习惯法”、“少数民族民俗文化”、“巡回法庭”等图文展板悬挂于院墙四壁，民族特色调解室全方位展现民族法律、法规建设，为民族法制文化的宣传营造良好氛围。

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