市人社局为贫困群众宣讲政策，培训创业，帮助解决实际困难 “八个一批”温暖贫困户

■唐颂 刘念 本报记者 周雪梅

再寒冷的冬天，也抵不过温暖的心。不久前的一天，天还未亮，市人社局的党员们迎着寒意到叙永县正东镇落业村开展党员服务日创业扶贫对接活动，为当地贫困群众宣讲政策，培训创业，并送去建设资金和物资，帮助他们解决实际困难。当天，落业村小学265名孩子还收到了冬衣、鞋子、围巾等物品。

自2015年定点帮扶叙永县正东镇落业村以来，市人社局按市委、市政府要求，分别于2015年、2017年向落业村派出了两任第一书记。三年来，市人社局紧紧围绕“八个一批”扶贫攻坚计划，积极发挥人社职能，采取了一系列扶贫措施，取得了显著成效。

在易地搬迁脱贫一批方面，围绕“建房、搬迁、就业、保障、配套、退出”六个关键环节，确定了47户贫困户易地搬迁，其中32户分2个安置点集中搬迁安置，15户分散安置。黄草坪安置点预计春节后就能搬迁入住，养鸡场安置点将于2018年二季度建设完毕。

在发展产业脱贫一批方面，发展了柑橘、红薯、养鸡等产业，柑橘产业现已试种200亩，成活率90%以上，四年后有望实现亩产值1万元以上。红薯产业由省农科院提供种苗和资金，已种植100多亩。养鸡产业由市人社局购买鸡苗送贫困户养殖，144户贫困户平均每户获得鸡苗20只，平均每户每年增收600余元。37户贫困户申请了小额扶贫信贷共计100余万元，贷款全部用于造林、种植养殖等产业，预计每户每年增收800余元。对69户已脱贫的贫困户，落业村还发放了每户最多3000元的产业扶持资金，共计194568元，用于扶持种植养殖业的发展。落业村还引导村民建立了柑橘种植、梨种植、养鸡、养猪等农业合作社，在解决部分贫困户务工需求的同时，由合作社培训贫困户种植养殖知识，带动贫困户增收，平均每户每年能增收200余元。落业村第一书记还利用“农民夜校”，向村民推广电商平台等新型产业，已建立电商服务站1个。

在生态补偿脱贫一批方面，落业村积极争取落实国家和省上重点生态功能区转移支付增量，扩大政策实施范围，巩固退耕还林、天然林保护等成果，建立生态补偿机制和贫困户直接参与生态工程建设、生态保护区管护机制，增加贫困群众生态政策收入。已有3名贫困群众担任了护林员。

在通过资产收益脱贫一批方面，落业村以先借款再入股的方式，将30万元产业扶持周转金借给53户贫困户入股到村集体公司，由村集体公司和对外引进的公司共同发展柑橘等产业，使贫困户能分享到产业发展的红利。

在就业务工脱贫一批方面，2017年落业村共有100多人参加了著名农业专家杨大然教授的培训，其中32名贫困户考取了养殖专业技术证书；通过就业扶贫“智能终端”，向村民发布招聘信息200余条，32名村民顺利就业。

在通过教育脱贫一批方面，所有义务教育适龄学生均落实了义务教育政策。市人社局于2017年8月资助落业村8名考上大学的贫困学生每人1000元，激励他们认真学习，学成后报效家乡。

在大病救助脱贫一批方面，落业村贫困户144户共698人，全部由政府出资参与了城乡居民医疗保险，贫困户全部享受县域内住院门诊“零自付”政策，2017年已有59名贫困户享受了县域内住院“零自付”政策，报销医疗费用13.6万元，解决了“因病致贫”的问题。

在社会保障脱贫一批方面，落业村现有90户160人享受低保，60岁以上老人全部按月享受了基本养老金。

2018年，市人社局将进一步加强扶贫攻坚力度，把握扶贫攻坚工作重点，继续完善贫困户社会保险、医疗救助、低保兜底等社保扶贫政策，坚持不懈地实施“八个一批”扶贫攻坚计划，进一步提高扶贫开发的针对性和实效性，推动扶贫开发向“造血式”“精准式”转变。落业村共有贫困户144户698人，已于2015年脱贫25户，2017年脱贫44户，2018年预计脱贫65户314人，实现整村退出贫困村序列。

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