四川机遇叠加 泸州高位求进 省政府工作报告中的“泸州力量”（下）

去年，中国（四川）自由贸易试验区川南临港片区落户泸州，依托港口物流优势，加快建设内陆“自由贸易港”。本报记者 牟科 摄

■本报记者 罗森波 成都报道

出席省十三届人大一次会议的泸州代表团省人大代表在审查省政府工作报告时认为，四川省发展面临的机遇与挑战并存，总体上仍处于大有可为的历史机遇期。

代表们说，幸福都是奋斗出来的，蓝图都是实干实现的。只要全省上下牢牢把握机遇，坚定发展信心，坚定战略定力，坚持质量第一、效益优先，进一步凝聚和激发全省各族人民力量，汇集海内外智慧和人才，一届接着一届干，一件接着一件办，美丽繁荣和谐四川的愿景就一定能够实现。

2017年，泸州市GDP实现1596.2亿元、增长9.1%。实现四川宏伟蓝图，高位求进的酒城将会释放怎样的“泸州力量”？

【关键词一】

加快建成成渝城市群南部区域中心城市

【报告原声】

“2018年，积极推进新型城镇化，优化城镇空间布局和形态功能……推动大中小城市和小城镇协调发展，支持产业需求旺、人口迁入多的市（州）建设城市新区……实施‘宜居县城建设行动\’……”

【新闻解读】

泸州将抢抓列入国家新型城镇化综合试点城市机遇，加快建成成渝城市群南部区域中心城市。

在中心城区建设上，按照“山水绿色、宜居宜业、区域中心、中国酒城”的城市发展定位和“沿江组团、北进南拓、东接西延、拥江发展”的城市发展思路，加强城市功能设施、品质提升工程建设，加快沱江新城、长江生态湿地新城建设，大力推动泸县向南、纳溪向东北拓展，有序拓展城市发展空间。结合沙茜等老工业基地调整改造搬迁、“两江四岸”整治等，推进老城区有机更新。推行“源头减量、过程控制、纵向延伸、横向耦合、末端再生”生产方式，围绕“港产城”一体化总体要求，推进泸州国家高新区、四川自贸区川南临港片区（泸州长江经济开发区）、中国白酒金三角酒业园区、泸州航空航天产业园区向城市综合功能区转型，统筹市政和公共服务功能，厂区融入城区、工人融入社区、服务融入社会，实现产城融合发展。

在培育新生中小城镇上，开展宜居县城建设，推动城镇内涵提升式发展，加快合江、叙永、古蔺县城建设，形成辐射市域北部和南部的副中心。支持合江积极对接重庆，打造川渝合作示范区、川渝黔区域物流中心，建设滨江生态旅游城市。支持叙永拓展滇黔，建成乌蒙山片区精准脱贫示范县、川滇黔结合部县级中心城市、区域交通次中心和商贸物流中心。支持古蔺建设川南黔北交通节点城市、乌蒙山生态现代农业示范区、西部旅游休闲度假目的地、中国酱香酒谷核心区。坚持产城互动，依托产业园区构建城市特色优势产业体系，壮大县域经济，提升县城综合承载能力。巩固提升15个省“百镇建设行动”试点镇，建成一批国家级、省级特色镇和美丽宜居镇，示范带动全市小城镇和美丽宜居新村庄建设。

在提升城市治理水平上，巩固全国文明城市创建成果，进一步提升公民素质和城市文明程度。

【关键词二】

川南临港片区争创国家开放口岸

【报告原声】

“2018年，高水平建设自贸试验区，推动多式联运和通关一体化，闯出一条内陆自贸区国际化法治化便利化的新路子……提高利用外资质量和水平，大力发展先进制造业和现代服务业……”

【新闻解读】

作为四川自贸区的重要组成部分，位于泸州的川南临港片区2018年将在多方面主动作为。

在制度创新上，深化“放管服”改革，在商事登记、工程建设、税务服务等重点领域，推行“多规合一”“一次都不用跑”等改革；深化贸易便利化改革，加快推进港口信息化、通关通检、出口退税、多式联运“一单制”等制度创新；加快聚集发展金融新业态，推进跨境融资、航运金融、融资租赁等领域改革；完善事中事后综合监管机制，实施“审管分离”“管执分离”等改革。

在完善功能平台上，争创国家开放口岸、综合保税区、跨境电商综合试验区，继续完善事中事后综合监管、泸州通等综合信息平台，加快建设数字化统计平台、企业智慧化服务平台、招商引资项目信息系统、产品质量信息可追溯平台等11个功能平台，让自贸区数字化。

在区域协同开放上，主动服务川南，推动泸州港二作业区等临港基础设施建设，推进川南经济区通关通检一体化，扩大“自贸红利、区域共享”效应；协同联动成都，大力发展铁水联运，稳定“泸蓉欧”快铁，推动泸州水港与成都铁路港、空港物流一体化发展，争取成德绵地区更大物流量在泸州港进出；融入沿海沿边沿江开放，巩固与武汉、南京、上海等港口城市合作，与更多重点物流节点城市建立合作关系，推进政务服务互办、口岸通关互认、物流通道共建。

在开放型经济发展上，坚持引资与引才引技相结合，推进专业招商、协会招商、展会招商、境外招商；建设产业集聚平台，加快建设自贸区总部基地、国际商品展销中心、国际人才港、跨境电商产业园，为金融、贸易、跨境电商、创新创业提供聚集发展平台；发展临港特色产业，做强智能终端产业，加大手机整机和核心配套企业精准招商，做好供应链金融等配套服务；大力发展航运物流，加快建设和润粮油、海尔日日顺、中国物流城市配送物流园、西南建材产业物流港、西南商贸城国际物流中心等项目；同时大力发展融资租赁。

【关键词三】

泸州打造全国重要航空航天产业新高地

【报告原声】

“2018年，全力争创国家军民融合创新示范区……推进低空空域管理改革，大力发展通用航空产业……深入实施《中国制造2025四川行动计划》，重点发展电子信息、汽车制造、航空与燃机、轨道交通等产业……”

【新闻解读】

建设现代化区域中心，泸州产业创新之路在何方？新的经济增长点如何培育？契合国家发展“航空发动机和燃气轮机”两个重大专项，泸州瞄准航空航天产业。这是因为，通过近年来的高速发展，特别是作为区域航空运输中心和国际空港的云龙机场进入投用倒计时，泸州已经拥有发展航空航天产业以及军民融合产业的资源优势和坚实基础。然而，这匹产业“黑马”从无到有，该如何起跳驰骋？

园区，始终是泸州产业发展的强大载体。以云龙机场为核心的泸州航空航天产业园区顺势崛起。该园区规划面积80平方公里，以云龙机场周边21.1平方公里为核心起步区，重点发展航空发动机研制和试验、无人机研制和试飞、通用航空制造和运营、海工装备研发和制造、军民融合等产业，按照“三年过百亿、五年五百亿、八年过千亿”的目标设定，把泸州打造成为国家级军民融合产业示范区和全国重要航空航天产业新高地。

目前，总投资超44亿元的空天专家社区、军民融合产业孵化中心、机场酒店、北航泸州研究院、航空航天高端装备及材料产业园5个配套项目已经相继破土动工，今年就会陆续投用。

随着上述项目的强力推进，以空天科创产业园、无人机产业园、泸州（德国） 航空产业园、通用航空基地、航空燃机及海工装备基地、航空航天装备及材料产业园、航空航天人才教育培训基地为代表的泸州航空航天产业园区“一核七区”空间布局正加速形成。

园区同时采取“长短结合、以短补长”的方式，解决短期效益问题。还通过设立担保抵偿风险金、人才基金，破解产业发展面临的资金和人才问题。

目前，泸州航空航天产业园区已签约德国林巴贺航空发动机有限公司、福建德龙航空投资股份有限公司、沈阳旋飞航空技术有限公司等12家企业，产业总投资35.5亿元。

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