民生泸州N种形态 共享改革发展红利

一批城市公园投入使用，让市民走出家门便迈入公园，极大地提升了生活舒适度。过去五年，紫祥苑小区、玉带花园小区等一批保障房建成投用，让困难群众住进了新房。龙马潭区走马新村大力发展现代农业产业，助力村民增收致富。改造农村电网，让农村群众用电有保障。泸州市一批公办幼儿园投入使用，方便了适龄儿童就近入学。 本版图片由本报记者牟科 摄正在建设中的鸡鸣三省大桥，既是一座“扶贫桥”，也是一座“民生桥”。

■本报记者朱虹

过去五年，是值得泸州人骄傲的五年。

主要经济指标连续五年全省领先，增幅均高于全国、全省平均水平。以2016年为例，全市完成地区生产总值1478亿元，年均增长11.4%，连跨五个百亿元台阶，总量由全省第九位上升到第六位；地方一般公共预算收入136.5亿元，年均增长15.8%，总量由全省第五位上升到第二位……全市综合实力迈上新台阶，谱写了泸州经济社会发展崭新篇章。

而让泸州人更为骄傲的是，自己不只是泸州经济社会发展新成绩的创造者，也是泸州改革发展红利的受益人。

因为，在泸州，民生项目有N种形式存在并发挥作用。民生泸州，早已融入每一个泸州人的工作生活中，恰如呼吸般自然。

泸州人一年一度集体签收的专属“民生大礼包”是民生泸州最常见的形态之一。

“民生大礼包”是由十项民生工程和20件民生实事组合而成。十项民生工程和20件民生实事从人民群众最关心的医疗、教育、社会保障等问题入手，加大民生改善，着力攻坚克难，不断织就织密基本民生保障安全网，力求做到劳有所得、困有所帮、学有所教、住有所居、病有所医、老有所养、人有所乐。

每年的“民生大礼包”都匹配了民生资金专款专用。五年来，泸州市民生支出占一般公共预算支出的比重达70.3%。

如今，泸州市叫响了“决胜全面小康、建成区域中心”的口号，而决胜全面小康的关键指标是贫困人口全部脱贫。民生泸州的做法尤为给力——

今年十大民生工程之一的扶贫解困工程包括：扶持82989名农村扶贫对象脱贫；对符合医疗救助条件的重点救助对象，经各类医疗保险报销后的政策范围内住院自负费用，在年度救助限额内，救助比例不低于70％等。20件民生实事中还有改善提升220公里农村公路、建成农村渡口渡改桥5座、改造3378户农村危房、改造城镇棚户区危旧房9000套、对符合住房保障条件的城镇低收入家庭发放租赁住房补贴2670户、代缴贫困人口基本医保个人缴费、全额报销贫困人口县域内政策范围内住院费用、全面实现低保线和贫困线“两线合一”等。

不仅如此，泸州市压紧压实党政主体责任、部门帮扶责任，排出时间表，明确任务书，挂出作战图，加快推进易地扶贫搬迁，加大生产和就业扶持力度。同时，发动社会各界参与，引导群众自力更生、艰苦奋斗，用勤劳双手改变贫困现状、创造美好生活。五年来，脱贫攻坚取得阶段性成效，累计脱贫39.6万人。

2016年11月23日，市委书记蒋辅义在中国共产党泸州市第八次代表大会上的报告中指出，社会事业发展，与全市人民的获得感、幸福感息息相关，也是建成区域中心的重要内涵。

有民生泸州“兜住底”“补短板”，不仅解决了最基本、最迫切的民生问题，也在贫困群众脱贫的路上护航、出力。

如果说，上述民生泸州的两种形态属于“兜底”性质，更侧重于解决困难群体的燃眉之急。那么，泸州市在全国文明城市创建中释放出来的民生福利，则是锦上添花。

泸州市首创的创建全国文明城市包保责任制，一个老旧社区有若干市、区两级部门和单位帮忙“变身”；从加强宣传教育引导、实施文化惠民行动、扎实开展文明创建和强化基层基础保障四个方面入手，建设“业兴、家富、人和、村美”的幸福美丽新村；“三治一提升”，剑指市民诟病的脏、乱、堵“城市病”，还市民一个清爽洁净、秩序井然的城市环境。今年，泸州市推出十大专项攻坚行动和五项重点工作，涉及“牛皮癣”治理、农贸市场提质、老旧小区改造、基础设施升级改造……这些，都让市民感受到这座城市的专属福利。

今后，泸州市的民生项目还将以更多种形态出现在市民身边，带来无限惊喜，更多便利。

明年底 鸡鸣三省大桥建成通车 交通死角变旅游金角

切片

本报讯（记者 朱虹）如何打破鸡鸣三省交通死角的魔咒，让四川省叙永县和云南省镇雄县两个国家级贫困县加快发展？答案是在赤水河上游支流倒流河建一座跨省大桥，让交通死角变旅游金角。目前，鸡鸣三省大桥正在加紧施工，预计明年底竣工通车。

鸡鸣三省大桥于2016年7月3日动工，大桥横跨赤水河上游支流倒流河，连接叙永县水潦彝族乡岔河村和云南省镇雄县坡头镇德隆村。该桥长262米，桥型为主跨180米钢筋混凝土上承式悬浇拱桥，项目工程预计投资5900万元。目前，工人们在跨越沟壑峡谷作业，以“5+2”、“白加黑”的节奏，强力推进大桥修建。

鸡鸣三省大桥项目部工程质检处处长张鑫介绍，项目目前正加快推进中，地面施工队伍正在对基坑进行挖掘。由于地质条件复杂，且不能破坏自然风光，所以施工队伍必须克服各种困难和风险。目前现场已经安装完成了人行缆索系统，可以让施工队伍不再徒步数小时到达对岸和运输物资，只要15分钟便能穿越峡谷，有效保证了两岸施工进度的同步进行。

鸡鸣三省大桥不仅是跨省桥，还是“扶贫桥”和“民心桥”。大桥不仅方便两岸群众出行，还成为一条经泸州南向进入云南的旅游公路，推动泸州市与云南之间的旅游产业项目落地。

第一季度 民生工程和民生实事 进度完成良好

捷报

本报讯（记者 朱虹）昨（23）日，记者从市民生办获悉，截至3月底，十项民生工程的80个小项，41项达到时间进度，占51.25%；20件民生实事的28个小项中，17项达到时间进度，占60.71%。第一季度，泸州市十项民生工程和20件民生实事进度完成良好。

据悉，今年泸州市十项民生工程预计安排资金44.3亿元，20件民生实事预计安排资金24.3亿元。截至3月底，十项民生工程资金实际拨付12.9亿元，拨付进度29%；20件民生实事资金实际拨付8.9亿元，拨付进度37%。十项民生工程的80个小项，41项达到时间进度，39项正有序开展前期工作；20件民生实事的28个小项中，17项达到时间进度，11项正有序开展前期工作。

泸州市把民生事业列入市委、市政府的工作目标，每年向全市人民承诺十大民生工程和20件民生实事。五年来，市委、市政府向全市人民承诺的十大民生工程和20件民生实事全部兑现。

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