小小风油精 能否“落户”村卫生室 在欣然于基层医疗改善的同时，代表委员也呼吁完善国家基本药物目录——热聚焦

“民生是为政之要，必须时刻放在心头、扛在肩上。”在听取政府工作报告时，全国人大代表、雅安市人民医院副院长张德明特意用笔勾画出了这句话。“参加全国两会5年，民生不是新话题，但这句话仍令人振奋。”

作为医务人员，在张德明看来，近年来，四川省不断保障和改善基层医疗，老百姓的民生获得感越来越强。但缓解基层群众看病难、看病贵问题，仍是值得关注的话题。

□本报记者 李丹 江芸涵

基层所见

群众看病越来越方便

3月6日，离北京1600多公里的泸州叙永县，水尾镇水星村村民叶昌强一瘸一拐地来到村卫生站。“刘医生，我的降压药吃完了，今天再拿点。”

41岁的叶昌强在6年前因高血压造成脑梗塞，最终半身瘫痪。得益于叙永县开展的全民预防保健工作，当地村医检查出叶昌强兄妹5人中，有3人都是高血压。村卫生站随即对3人展开精准服务：定期测量血压、服用降压药、中医理疗……经过治疗，现在，叶昌强已经可以不用拐杖走路了。

鉴于全县有65%的群众从未接受过健康体检，2014年，叙永县启动农村贫困地区卫生预防保健服务体系建设试点，并于2015年起在全县推广。截至今年2月底，全县共免费体检51万人次，初步建立起全民预防保健体系，从根本上提高了边远山区群众健康水平。抽样调查显示，群众对全民预防保健的满意率在95%以上。

叙永县推行全民预防保健，是四川省不断保障和改善基层医疗的一个缩影。来北京前，张德明在雅安走访调研时发现，近几年来，县、乡、村三级医疗机构变化大、变化快，基层群众看病越来越方便。“在有的乡镇，群众病理检验不用跑市医院，由乡镇医院送检。检验结果通过手机就能查看。”

张德明还欣喜地看到，县人民医院、乡镇卫生院规模扩大，床位在增加的同时，医疗设备更新也很快。“汉源县人民医院不仅建立了重症监护室，还有专门针对新生儿的重症监护病房。”

会场发声

让村民能在村卫生室买到风油精

不过，代表委员也认为，仍需不断提升基层医疗卫生机构服务能力。

张德明建议，应在国家基本药物目录中增加老百姓认同的普通药物。“在基层调研时，很多村民反映，在村卫生室买不到风油精、甘草片这类普通药物。”张德明解释说，这是因为这类药品没有进入国家基本药物目录，村卫生室不能采购。“这些药品老百姓用惯了的，价格低，能不能增加到目录中？”张德明建议。“保障和改善基层医疗，除了强硬件，还要兜好乡村医生这个农村三级医疗卫生服务网络的网底。”全国政协委员、南充市政协副主席朱家媛注意到，当前，乡村医生队伍不稳定、后继乏人的问题仍存在。

朱家媛建议，对超龄和不具备执业资格的村医，由政府给予一次性养老补贴，引导其退出村医队伍。并允许村医参照城镇灵活就业人员购买养老保险，政府给予缴费补助。

针对后继乏人的问题，有些地方已经在尝试解决。张德明调研发现，雅安市依托当地职业技术学院，开展“3+2”的定向培养，3年的专科学习加上两年的全科医师规范化培训，探索解决了基础医疗人才“引得进、留得住”的问题。朱家媛认为，还可根据双向自愿选择，返聘城镇退休医生到基层，鼓励老医师以老带新，让乡村医生队伍不断层。

医

看病买药便宜了

2013年起

四川在国内率先实施县级公立医院取消药品加成政策

2016年

12月20日起，全省城市公立医院执行取消药品加成政策对10万余名艾滋病、包虫病、血吸虫病、结核病等重大传染病和地方病患者实施免费治疗

学

免费读书圆梦了

2014年

免除802万名义务教育阶段学生作业本费四川率先在全国实现“三免一补”

（免学杂费、免教科书费、免作业本费，补助贫困寄宿生生活费）

2013年至今

每年实施高海拔民族地区义务教育学校学生取暖补助

居

住进新房舒服了

2014年

四川启动百万安居工程建设行动

此后每年建设保障性住房

改造旧城危旧房和各类棚户区

以及农房建设的数量在不断增加

吃

村民喝水放心了

2014年

饮水问题首次列入民生实事

2014年-2015年陆续解决了475.37万575.02万

农村人口及学校师生饮水安全问题

文

文化大餐美呆了

2013年至今

全省已有5100余家公共图书馆、文化馆（站）、美术馆、博物馆免费开放

2016年

建设2500个贫困村文化室为基层群众提供文化活动场所

养

高龄老人有靠了

2015年

起每年为200万名困难家庭失能老人和80周岁以上高龄老人提供居家养老服务

逐年提高60岁以上城乡居民基础养老金发放水平

月人均2014年提高到60元2015年提高到75元

行

乡道村道好走了

2015年

四川启动实施农村公路改善提升工程

规划2015年—2017年三年新改建农村公路5.7万公里匡算总投资456亿元

本报制图/朱濉

本报记者 江芸涵 阳帆 整理

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