四川烟草：新时期完成华丽蜕变

□ 常炳文闫新宇王一心

时间的车轮滚滚向前，跨步迈入2016年。

年终走马四川烟草商业系统，倾听攻坚克难转型发展脉动。

一份令人振奋的成绩单呈现眼前：2015年，四川省烟草专卖局(公司)实现销售收入885.7亿元（含税），增长4.5%；实现税利227.63亿元，排全国第5位，排名逆势上升一位，增幅达19.4%，实现稳中求进，四川烟草商业“十二五”圆满收局……

这份成绩背后，是四川烟草人坚决落实国家局要求，着力“稳增长、调状态、严规范、强队伍”，强力推动“两烟大省”向“烟草强省”转变，攻坚克难、不懈努力拼搏的结果。

“四川烟草后发赶超、排位前移，得益于对行业新常态积极适应、提早谋划，得益于四川烟草遵循市场规律的改革奋进。”四川省烟草专卖局（公司）党组书记、局长李恩华说。

2016年，是“十三五”的开局之年，也是推进结构性改革的攻坚之年。四川省烟草专卖局（公司）明确今年稳定总量，提升结构，降本增效，科学发展，实现税利246亿元，力争250亿元，税利增长“保八争十”。未来五年，更是目标直指千亿！

经济新常态的新时期下，四川烟草依然实现华丽蜕变，正朝着千亿目标，奋勇向前。

A

直面挑战

实现税利超200亿

“真金白银”助力地方经济发展

进入2015年，行业寒意更深一层，经济新常态愈发凸显，整个行业面临前所未有的挑战。

新时期下，四川烟草商业人深知，面对经济增长速度换挡期，行业要确保税利增长、为国家经济作贡献；面对结构调整阵痛期，企业要优化产品结构、为品牌持续健康发展打基础。

四川烟草商业人目标明确，步伐坚定。“十二五”时期，面对复杂多变的内外环境，围绕“卷烟上水平”战略任务，谋划实践“三大课题”，企业竞争实力不断增强。

“2016年，面对行业发展的新常态和新要求，我们认真贯彻国家局和省委、省政府的决策部署，确立了四川烟草发展目标：推动‘两烟大省\’向‘烟草强省\’转变，明确了全年工作思路。以夯实发展基础、完善运行机制、深化行业改革、推动科学发展为思路。着力‘稳增长、调状态、严规范、强队伍\’。”四川省烟草专卖局（公司）相关负责人表示。

科学部署下带来的成效显著——2015年四川烟草商业实现税利227.63亿元，排全国第5位，增长近两成。为财政增收做出积极贡献。

“十二五”期间，全省烟草商业累计实现税利883亿元，较“十一五”增长165%，年均增长14.4%，呈现出快速发展的良好态势。

经济新常态下，四川烟草再次以高度社会责任感、高效的工作作风交出一份靓丽答卷。

这份成绩，是对四川烟草人最大的肯定——每当遇到特殊时期，烟草行业都会义无反顾举全行业之力支持；每一次挺身而出，付出的都不是小数目，而每一次的贡献，也绝非一个简单的数字能够衡量。

面对这一次次的特殊奉献，四川烟草自言责任重大、使命光荣，这不仅是烟草专卖制度的优势所在，也是对“国家利益至上、消费者利益至上”行业共同价值观的最佳注解。

进入“十三五”新时期，四川烟草背负成就“烟草强省”的发展使命——未来五年，四川烟草商业力争不含税销售收入突破1000亿元，税利总额突破300亿元。2016开局之年，四川烟草商业计划实现税利246亿元，力争250亿元，税利增长“保八争十”。

B

提结构调状态

牵住卷烟营销“牛鼻子”

从“要我卖”向“我要卖”转变

在需求拐点到来的背景下，如何把握好保增长与调状态的平衡点，啃下“硬骨头”、趟过“深水区”？

“要眼盯市场挖潜力，提升结构、调整状态，牢牢把握持续发展的主动权。”四川省烟草专卖局（公司）相关负责人说，遵循“稳定规模、提升结构、调整状态、强化规范”发展思路，主动顺应消费环境变化。

2015年，把关注点放到“卷烟价格是否坚挺、社会库存是否合理、规范管理是否到位、零售客户是否满意”上，确保了卷烟营销可持续发展。

为获得一线声音，去年2月6日，四川省局（公司）机关层面开展了一次摸底调研，获得市场一线的真实声音，同时改进机关工作作风。

在这场大调研中，300多名四川省烟草专卖局（公司）机关干部员工带着感情、带着责任、带着思考深度走访，仔细探询，促膝交谈，看状态，探库存，摸实情，共走访20个区县、71条街道、162户，完成有效问卷142份，征求到3大类、156条意见和建议，为科学制定卷烟营销策略、做好春节市场供应、稳步推进市场化取向改革提供了鲜活、真实的“第一手资料”，同时锻炼了人才队伍。

通过调状态，四川烟草商业前期积压的库存得到有效消化，零售客户满意度全国排名同比上升5位。2016年，四川省局（公司）将加强对客户满意度的监测评价，列入对市州公司的绩效考核。要把客户满意作为行业重要责任。

注重市场状态、保障市场空间，已经成为四川烟草商业人谋求转型提升的一种共识、一条路径。

在行业困境下，品牌更是企业的命脉。四川烟草商业坚持以品牌为核心，优化资源配置，支持重点品牌做大做强。“十二五”期间，重点品牌销量增幅26%，比重超过78%。

2015年，四川烟草商业还提出了“至诚同心、荣辱与共、互动双赢、共圆梦想”的协同发展理念，主动采取加大调拨力度、协调合作生产、培育自主品牌等10项措施，支持四川中烟深化改革、平稳过渡，努力助推地产品牌健康成长、正向发展。

为确保四川烟草工商整体税利不下降，在落实全年78万箱调拨的基础上，年底再增调16万箱地产烟。协同工业开发新品，坚持“选点投放、以点带面、稳价促销”，近期上市的4个新品表现良好，在同价位段市场份额上升幅度显著，客户盈利明显提高，实现了“要我卖”向“我要卖”的转变。

“未来将坚定不移助推地产烟发展。”四川烟草专卖局（公司）负责人表示，力争2018年川烟在省内市场份额努力达到50%，2016年要达到35%，以后每年提高7.5个百分点。全年销售地产烟力争88万箱，尽最大努力实现90万箱。

C

专卖监管

全面治理非法流通

打出“重拳” 扎紧“篱笆”

卷烟市场的形势在变，专卖监管的方式也在变。2015年，打出空间、管出增量是四川烟草商业人的主题词。

四川烟草商业系统坚持巩固完善专卖制度，认真落实国家局从严规范生产经营秩序的一系列要求，重拳打假破网，全面治理非法流通，为“两烟”发展保驾护航。省局连续四年被公安部、国家局授予全国卷烟打假特殊贡献奖。

结合专卖监管工作需要，在这场没有硝烟的战斗中，为切实肩负起“维护国家利益、维护消费者利益”的社会责任，诠释行业的共同价值观，四川省烟草专卖局根据国家烟草专卖局、公安部对卷烟打假工作的统一部署，于去年5月，在省公安厅的密切配合下，紧紧围绕“端窝点、断渠道、破网络、催团伙”的工作重点，联合开展了代号为“天府金剑”的烟草市场专项整治行动，有力地打击了不法分子的嚣张气焰，净化了全省卷烟销售市场，为推动四川省法制烟草作出了积极的贡献。

据统计，仅在“天府金剑”集中整治行动中，全省清查卷烟经营场所11.14万（个）次，共查处各类涉烟违法案件15195起，破获涉烟网络犯罪案件44起，其中涉案金额100万元以上网络案件36起，捣毁假烟制售窝点94个，走私烟储存、销售窝点13个，共查缴违法卷烟13978.46万支,价值13731万元，多项指标位居全国前列。

对外打出“重拳”，对内扎紧“篱笆”。2015年，四川烟草专卖局内部监管更加严格。落实专卖内管委派制，依法依规从严规范，以严肃的纪律约束行业内异地甩卖，确保属地经营、落地销售。坚决禁止损害客户利益、损害行业形象的行为，切实纠正政企不分、办证搭烟等不良行为，实现了真烟非法流通大要案件数量和涉案卷烟数量“双下降”的治理目标。

成绩既带来荣誉，又意味着压力。打假打私形势仍然严峻，丝毫不能松懈。

2016年，四川烟草商业提出，将加大对跨区域、集团化制售假烟网络团伙的打击力度，不断提升打假破网水平，确保每个市（州）打掉1至2个较大规模制售假烟网络和1个真烟非法流通网络。

同时，建立与毗邻地区的联合执法长效机制，加强与公安、铁路等部门的协作，开展全省涉烟情报信息网络建设，构建一套职能专业、深入市场、分工明确、信息准确的情报搜集和分析决策机制，掌握打击涉烟违法犯罪的主动权，让监管手段真正成为一支法律的利剑，随时打击涉烟案犯的嚣张气焰。

D

烟草农业

换掉穷业奔富路

产业扶贫按下“快捷键”

行业困境中实现税利稳增已属不易，四川烟草人在全省脱贫攻坚中还发挥重要作用。

2016年1月16日上午12点，凉山州会东县嘎吉乡，冬日暖阳下，阵阵山风拂过，金黄的烟叶轻轻翻卷着。

“今年烟好，一窝烟能卖4到6元钱，我承包土地种了138亩！能赚40多万元！”种烟大户张启华的脸上堆满了笑容。张启华只是四川省11.5万种烟农户之一，种烟是这些家庭重要的经济来源，更是不少家庭脱贫的关键。

“不仅是捐钱摘‘穷帽\’，还要积极发展产业拔‘穷根\’，帮助发展教育，阻断贫困的代际传递……”对***，四川烟草商业人有自己的理解并有一套成熟经验。

不仅在凉山，在攀枝花、宜宾等地，四川省不少农户也感受到了现代农业带来的实惠。数据显示，自2007年全省启动现代烟草农业建设以来，特别是省委、省政府提出“建设幸福美丽新村”的决策部署后，四川烟草商业持续加大产业扶贫力度。

以产业帮扶为重点，以“开发式、造血式、救济式”帮扶为手段，四川烟草商业系统加强对烟区和秦巴山区、乌蒙山区、大小凉山彝区、高原藏区四大连片特困地区的帮扶。

截至目前，四川烟草累计投入近90亿元，建设烟草农业基础设施；加强对烟区和四大连片特困地区的帮扶，5年来总计投入帮扶资金4.38亿元。在烟叶产区和“老少边穷”地区的***工作中，助农增收，效果明显。四川烟草专卖局（公司）连续5年被四川省扶贫开发领导小组评为“对口定点扶贫先进单位”，乐山、宜宾市局（公司）成功创建全国文明单位，彰显了责任烟草形象。 

按照“规模种植上水平、基础设施全覆盖、减工降本显实效、特色烟叶放光彩”的目标，以“守红线、调结构、强规范、促增收”为主线，全面推进现代烟草农业建设，推动烟叶产业发展再上新水平。

“业兴”是重点——四川烟草投入资金近90亿元，建设烟草农业基础设施50.75万件，持续加大产业投入力度，改善了烟区生产、生活、交通等条件。下一步，四川烟草拟申报水源工程9件，援建资金合计9.07亿元，建成后将进一步增强农业抗御自然灾害能力。

“村美”为方向——四川烟草大力支持农村环境改造，关注民生难点，支持新型村庄、公共服务等方面综合配套建设。捐赠1.73亿元，帮扶建设新村630个。仅对凉山州普格县螺髻山镇就投入帮扶资金3345.2万元，新建安置民居，改造特色农居，让1119户4598名彝族群众受益。行业定向捐赠6000万元，援建泸州叙永县摩尼镇联盟新村、古蔺县双沙镇白马新村。

扶贫与扶智并重——近年来，四川烟草共捐赠2682万元，修建乡村希望学校15所，解决农村孩子上学难问题；通过7万人次政策法规宣传、技术技能培训，培养了一批“懂政策、懂技术、懂经营”的职业化农民。

产业增效，农民增收。现代烟草农业成为不少烟农脱贫致富的支撑：“十二五”期间四川烟农总收入由33亿元提升到55.7亿元，年均增长11%；户均种烟收入由2万元提高到5.14万元，年均增长20.8%，烟农收入显著提升。

“十三五”开局，四川烟草商业人明白，四川省全面脱贫奔康进入攻城拔寨期，全面小康的路上，烟草商业人要留下更为坚实的足印——全面提升烟叶质量特色。大力推进区域布局调整，将计划资源向生态条件好、工业需求旺、烟农队伍稳的种烟乡镇调整，重点打造烟叶“千亩村、万亩乡（镇）”规模化工程。

目标已明确：到2020年实现“两个确保”：确保烟区贫困村脱贫致富走到全省前列；确保定点帮扶特补乃乌村“五年任务三年完成”，与全国同步建成小康社会。规划用5年时间，筹措投入6-8亿元资金，通过省、市、县三级联动，参与帮扶100多个幸福美丽新村……

E

优化管理

明确转型提升“施工图”

精益管理做“除”法

企业管理，要有“设计图”，也要有“施工图”。总体的“设计图”需要“简笔”勾画，具体的“施工图”则需要“工笔”精绘。

2015年，向管理要效益是四川烟草商业系统的管理理念，也是其在“高平台”上运行的有力支撑。

2015年，在新常态的关键时期，四川烟草商业系统运用“简笔”勾画出精益管理的架构图，谋求从资源效益型向管理效益型转变；进一步明确了转型提升的“施工图”：标准化运行、程序化管控、信息化支撑，减少浪费、降低成本、严控费用、提高效益，全面提高管理水平和内在能力。

四川省烟草专卖局（公司）精益管理工作连续三年在行业会议做经验交流，QC课题连续五年在国家局发布会获奖，成都市局（公司）获行业精益营销“十佳标兵”单位称号。创建优秀市州局活动深入推进，三年创优任务全面完成，达标率95.5%。“数字川烟”基本建成。

优化管理，硬件升级也刻不容缓。

2016年，雅安灾后重建项目年内要全部完工。全面启动四川烟草技术中心项目和试验基地项目建设，筑牢烟草科研硬件基础。

作为资金密集型企业，四川省烟草专卖局（公司）着力算准账、理好财，把每一笔钱都花在“刀刃”上。2015年，取消了投资5亿元的都江堰国际大酒店项目建设，调整技术中心项目建设思路，项目建设由西昌调整到成都，投资由5.5亿元调整为1.5亿元，两个项目共节约投资9亿元。

同时，构建了集“管理、监督、再监督”于一体的资金监管机制，累计监管资金支付170万笔、金额4554亿元；资金管理质量效益明显提升，集中管理资金流量约8000亿元，实现收益20.73亿元，年均增长30%以上。

精实管理无止境，转型提升谋新篇。四川省局（公司）党组明确，未来5年，依然要牢牢扭住转型提升这根主轴，力争在一些重点领域和关键环节取得新的突破，努力打造全省一流、行业标杆的烟草企业，迈入千亿企业集群。

赢在“拐点”，任重道远。崭新起点，四川烟草商业人再踏征程。

新闻推荐

泸州叙永县 “供销e家”助力农村电商发展

近日，中国供销电子商务股份有限公司常务副总经理戴海涛、总经理助理郭荣敏、商务拓展区域经理李敏，四川泸州市供销社副主任杨庆伟等一行，在叙永县供销社领导及电商公司负责人的陪同下，前往叙永县江门...

叙永新闻，弘扬社会正气。除了新闻，我们还传播幸福和美好！因为热爱所以付出，光阴流水，不变的是叙永县这个家。