五年精准攻坚助力脱贫近1000万人

□本报记者 李淼

“扶贫”是2015年热词。

万名农技员进万村、10大扶贫专项方案出炉、扶贫开发实绩成效成干部选拔任用重要依据、“扶贫日”善款物资逾8亿元、省级群团部门发布45个扶贫项目……一个个扶贫新闻接踵而至。

热度背后，是省委、省政府吹响的脱贫攻坚集结号。5年来，为拉长贫困“最短板”，四川省从稳步推进到高点定位再到空前发力，助力脱贫近1000万人，为2020年全面小康蓄积起攻城拔寨的强大动力。

力度持续加码

财政投入年均增逾2成，年均脱贫200万人

11月6日，叙永县人民医院。兴隆乡南坳村贫困户魏继生的世界，从昏黄模糊到再次清晰鲜艳。靠“扶贫日”善款推动的“扶贫光明行动”，魏继生免费做了白内障手术。

2011年全省农村贫困人口达1356万人，每6个川人就有1人生活在贫困线下。带着贫困量大、面宽、程度深的特殊省情，四川省踏上“十二五”征程。全面建成小康社会，四川省攻坚思路清晰：重点在农村，难点在贫困地区。省委庄严承诺：不落下一个地区一个民族！

5年间，全省脱贫攻坚持续加码——2011年起，深入实施新十年农村扶贫开发纲要；2013年首次将扶贫开发列入八项重点任务，启动“四大片区扶贫攻坚行动”，实施“五大扶贫工程”。尽管经济换挡调速，前4年省级财政综合扶贫投入仍超3600亿元，年均增逾20%，高于省级财政支出增幅10个百分点以上。

2015年，脱贫奔康进入攻城拔寨冲刺期，四川省攻坚节奏骤然加速。4月起，四川省开展史上最强扶贫督查大调研，摸清贫困底数和致贫原因；7月，首次以全会形式专题部署扶贫攻坚，发出全面小康动员令，吹响全力***冲锋号；随后，40位省级领导、48个省直部门单位牵头联系指导1个贫困县、1个贫困村，直至脱贫……以超常力度进行超常整合，四川省打响新一轮脱贫攻坚战。

5年发力，破冰不断——在4年减贫858余万人基础上，今年前10月再减103万人，四川省交出年均摘掉200万顶“穷帽”的漂亮答卷。

聚焦更加精准

打出“3+10”政策组合拳，“滴灌”到村到户

这几天，通江县杨柏乡双凤垭村贫困户张定元的小楼正在封顶，一旁，五保户付圣文的农村廉租房刚刚动工。

付圣文无力建房，每月交30元租金就能住廉租房，张定元则靠政府补贴自建新居。同时，村上为张定元量身定制3万元扶贫小额信贷，搞养殖种花椒；付圣文则靠给聚居点打扫卫生，每月也有几百块工资。从住房到产业、就业，即便是左右邻居也有不同政策规划，奔的却是同一条小康路。精准，成为四川新一轮扶贫的关键词。

2013年起，3万余名干部、1万多个工作组下沉所有贫困村，铺设“滴灌”管道；下放扶贫项目资金等，以让基层瞄得更准……四川省首先以改革激活***活力。今年，省委以新十年扶贫开发《纲要》为总蓝图，以农村扶贫开发《条例》为法制保障，以省委全会《决定》为行动指南，以10个专项方案为操作手册，强势打出“3+10”政策组合拳。《决定》聚焦解决困扰贫困地区9大突出问题，“五个一批”行动计划则针对不同类型贫困群体分类出击，整桌“硬菜”目的只有一个：***、精准脱贫。

省扶贫移民局负责人表示，一方面坚持***、区域攻坚“双轮驱动”，一方面改传统“漫灌式”为“滴灌式”扶贫，沉到村、扶到户，一户一台账、一家一规划，将水浇到穷根上。

到2020年，全面消除绝对贫困，贫困县和农村贫困人口全部摘帽……锁定同步小康目标，四川果断向贫困宣战。

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