“点子”县长的“担子”理论

——追记叙永县原县委常委、副县长杜晓刚（下）

□谢蕤 杨震森 本报记者 孔芒

共产党人，就是要敢于直面任何困难，迎难而上，克难制胜。

在泸州市叙永县的领导干部眼里，杜晓刚是一个很有办法的领导，无论多大的难题，在他手里都会迎刃而解。

这位很有“点子”的副县长，在生前交流工作心得时，坦言九字“秘诀”：担担子，进宅子，得点子。

杜晓刚在日记中写道：不怕困难、不惧风险、勇于担责，主动和百姓交心谈心，定位为民谋利这座航标，就能在困难面前想出好点子。

“要始终保持一种逆势而上的豪气”

——他提出制胜的“一线工作法”

2012年，叙永县启动全市最大的棚户区改造项目——东城棚户区改造。时任叙永县委常委、副县长的杜晓刚任指挥长。

东城棚户区人员密集，人口结构复杂，住房大多修建于几十年前，多数瓦房，简陋破烂。东城有一条街叫“阴阳街”，同一个街面分为上下两梯，最大高差达5米。阳街仅过人，阴街仅通车。

一次，杜晓刚上门摸底棚户情况。进入一户人家，话刚说到一半，户主就叫他们出去回避。关门前，他看见主人拿出尿罐行“方便”。这一幕，看得杜晓刚心酸：住了几十年，家里竟然没有厕所。“一定要让东城告别尿罐子时代！”作为项目指挥长，杜晓刚深知责任重大。东城改造也是国家新土地管理法实施条例施行后，叙永县推行的首个棚户区改造项目，此前该项目已换了两任指挥长。

没有标准，就制定标准。通过各类家庭摸底，在充分了解群众想法的基础上，杜晓刚牵头制定征收办法。“拆迁安置补偿标准较高，会不会引起连锁反应？”叙永县住建局局长钟溱提出疑问。“百姓利益当先。提高补偿标准，牺牲政府利益，但会赢来百姓支持。”杜晓刚说。随后，征收拆迁办法修改了三次。每次修改，都征求每户的意见。

虽然是惠民工程，但也有住户不理解不支持，棚改区群众都在等桥头杨家和另一老上访户的动静。尽管知道会遭白眼，杜晓刚却笑脸上门。他与老杨家的每一位成员见面谈话，反复做思想工作；他去老上访户家劝说，常被“甩脸”，但还是敲了15次门。劝说工作进行到第60天，两户人家终于同意签字。

随后，另外几户重点户相继达成征收意向。此时，杜晓刚病发住院。当他得知这几户要见到他才肯签订协议时，强忍着病痛，当晚就回到叙永。“协议签订后，杜县长才到成都住院。直到他去世以后，我才得知，他是瞒着组织、医院和家人，偷偷回来的。”县政协办公室主任王洪品叹息。“杜县长经常对我们讲，共产党人就是要始终保持一种逆势而上的豪气，敢于克难制胜。”东城棚户区改造项目副指挥长王绍林说，杜晓刚提出了发现问题在一线、调研问题在一线、解决问题在一线的‘一线工作法\’，是东城棚户区改造克难制胜的法宝。

经指挥部全体同志的日夜奋战，100天时间里，98%的被征收户完成签约。短短几月，一条宽34米、长370米的南北大道连通了人民医院和新区和平大道，一条宽22米、长280米的东西大道连通了人民医院和杨武坊大桥，叙永新旧两城连成片。

“我不下去，老百姓怎么看？”

——他的脚上像安了风火轮

2005年，杜晓刚到水尾镇任党委书记时，该镇欠债颇多。上班第一天，楼梯口站满了闻讯而来的债主……

如何改变困局，引导村民致富？

为迅速了解镇情，杜晓刚脚上像安了风火轮，天天往外跑。一个月时间，水尾镇235平方公里的土地被他走了个遍。哪个村适合发展养殖业，哪个村交通信息不畅，杜晓刚心中有数：一个“工业强镇、竹业富镇、旅游兴镇、和谐稳镇”的工作方案确定下来。

在干群齐心努力下，水尾镇地方财政一般预算收入由2005年的 65万元增加到2010年的180万元，清偿债务800余万元；竹产业基地以每年近1万亩的速度递增，年产值达8000余万元；引进四家投资额达1500余万元的企业……

2013年4月23日，病倒在工地上的杜晓刚被同事送进医院。次日，杜晓刚住进重庆三军医大附属新桥医院，进行胆管支架手术。

做完手术第16天，杜晓刚又回到工作岗位。此后，杜晓刚白天工作，晚上输液，随身携带中药袋。

6月，骄阳似火，时值叙永县矿山地质环境恢复治理关键时期，杜晓刚带着工作人员，每天奔波在县城与工矿废弃地治理点之间。

看着他站在烈日下，衬衣被汗湿透的背影，工作人员罗隆彬心痛地劝他多休息。杜晓刚却说：“我不下去，老百姓怎么看？怎么能干好工作？”

他们的努力没有白费。国土资源部相关领导到叙永考察矿山地质环境治理工程时，对工程给予高度评价。

“我们到了上面再解说”

——这是他留在岗位上的最后一句话

2013年8月，杜晓刚被确诊为胆管癌后，做了引流穿刺手术。术后，他不顾身体虚弱，用颤抖的双手拿起手机给县委、县政府主要领导发短信：“目前因手术原因，身体尚未恢复，无法及时重返岗位参加工作，由此给同事们加重负担，深表歉疚；今年之欠只待来年再报……”

身体稍微恢复，杜晓刚又出现在所负责的项目工地上。

9月20日，医院给杜晓刚下了最后通牒：“必须立即回院拆除胆管支架！”

9月29日，泸州市“着力六个突破、力争四年翻番”项目建设流动现场会将在叙永召开，负责介绍东城棚户区改造项目现场情况的杜晓刚给家人说：“等流动现场会开了，就去医院。”

县上领导考虑到杜晓刚手术后身体尚未恢复，打算让别的同志代替相关工作。但杜晓刚认为自己最了解情况，如果换成其他人，可能会影响会议质量。

28日夜，杜晓刚忍痛让医生采取临时治疗措施，输液到次日早晨6点。刚拔下针头，他就奔赴现场……在叙永宝珠山解说现场。越往山上走，杜晓刚的解说越接不上气。“现在，全市上下都在一起攻坚克难，爬坡上行……我们到了上面再解说。”这是杜晓刚留在工作岗位上的最后一句话。

当日下午，杜晓刚住进华西医院，接受手术和治疗，却再也没有回到工作岗位。

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