想办酒席：提前申请，违规罚款 法学教授：罚款方式不太合适

叙永县两河镇制定村规民约制止大操大办

本报讯（张叶 谢江阳 记者 孔芒）2月21日，泸州市叙永县两河镇双狮村一户樊姓村民大操大办第二次婚宴，被村民举报后被罚款10000元，用于村集体开支。这是两河镇双狮村自2013年农历正月初一执行不准大操大办村规民约以来的第一例处罚。此事也在当地引起热议。

针对非正常大操大办在叙永县两河镇蔓延，酒席成风，群众不堪重负的现状，两河镇要求各村民委员会根据实际情况制定村规民约制止大操大办，其规定大体为：两河镇境内除婚丧嫁娶、80岁以上生日和搬家（都限一次）外，其余均不得编造理由置办酒席，倡议将“礼钱”数目限制在50-200元之间。除丧事外，其他正常红白喜事实行“一月申报”制度，即村民必须提前一月向村民委员会提出申请，签订食品安全责任书，得到村委会批准方可置办。对于违反相关规定和出现食品安全事故的，视情况对置办方处1000-10000元不等罚款。

叙永县两河镇太平山村村民杨成邦告诉记者：“家里每年用于送礼的费用近2万元，人情来往的支出已经占据收入的大半。”据了解，叙永县两河镇一个村子只有近100户人家，但是2012年农历十月办宴席的就有35家。

变了味的人情往来对于国定贫困县的村民来说更是雪上加霜：“有时候家里明明没钱了，但只要有哪家请客，就算借钱也要去。”叙永县叙永镇宝莲村村民邹喜辉说，这不仅关乎感情，更关乎“面子”。为了使自己在“人情来往”中“不损失”，“请客”还演变成了恶性循环“竞争”，哪怕立碑、孩子生日、母猪下崽这样的小事情也成了办宴席的理由。

“这已经严重影响群众的生活，扭曲了正常的人际关系，成为了扰民害民的恶俗。”两河镇党委书记李忠说，镇党委加大对村社干部的管理，要求干部不得带头办酒席，不得违规担任非正常办酒席组织者。

村规民约实施近一个月来，村民明显感觉到人情往来减少。目前，叙永县陆续在各乡镇成立由政府、乡卫生院、工商所、村两委干部联合组成的“干部劝解队”，在各村组织召开群众大会，修订村民公约，制止大操大办。

专家说

法学教授：简单罚款治不了本

村规民约管到了办席请客，这会不会是管得太宽了？虽然大多村民对此表示理解和认同,但从法律角度上看,这样做合法吗?2月27日,记者连线四川大学法学院教授王建平,王建平认为，村规民约制止大操大办符合国家提倡节约的精神，也能在一定程度上减轻老百姓的负担，但大操大办问题属于道德层面的问题，用罚款的方式制止大操大办是不合适的。村民委员会是自治团体，法律没有赋予村民委员会处罚权。如果有个别村民经济条件好一点，“愿意”以交罚款的代价大操大办，就没有起到制止的作用。王建平建议，村委会应该重点加强宣传和教育，简单罚款可能治不了本。

链接

《村民委员会组织法》第二十七条规定

村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约，并报乡、民族乡、镇的人民政府备案。

村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。

村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定违反前款规定的，由乡、民族乡、镇的人民政府责令改正。

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“男方办婚事送给女方礼品限50挑以下，超过一挑罚款100元；送给女方礼金限1万元以下，超多少罚多少。”为遏制婚嫁大操大办，杜绝浪费，今年春节，贵州省从江斗里乡马安、根里、牙拱3个村制定了村规民约。

村规民约规定：办婚事男方送给女方礼品以糖、烟、酒、水果、大米等为主。女方送给男方礼品只允许解放鞋和毛巾；亲戚子女结婚送礼，礼金限1000元以下，并不允许给回礼肉。此村规民约也适用于乔迁新居、老人祝寿等。 据《贵州日报》

网友热议

阿_月月鸟锅：我们巴中老家办酒风也是不得了啊！所有人都在叫苦，但是已经形成了恶性循环……

zmlmlb：四川农村普遍存在这种陋习，本来穷得叮当响，还要穷讲面子！

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