从“一条道”到“一张网” “解码”泸州停车智慧蜕变

□ 本报记者 黄勇

去年11月召开的市第九次党代会，擘画了泸州未来发展的美好蓝图，提出“实施‘一体两翼’特色发展战略、奋力建设新时代区域中心城市”，分别在“做强‘一体’”“实施高质量发展“八大行动”中提到，建设区域现代服务业高地，围绕城市功能完善和生活品质提升，强化数字赋能；实施城市有机更新行动，注重功能提升，突出生活配套完善，加快新一代智能基础设施等项目建设，打造更高水平的智慧城市。

智慧停车，作为“新基建”重点内容之一，已成为泸州市建设智慧城市的重要子课题，考验着企业的技术创新能力，更检验着城市运用“互联网+交通管理”的现代化治理能力。“过去，泸州存在城市停车难、停车乱，智能化程度低、行业服务质量不高等停车方面问题。”泸州市城投静态交通运营管理有限公司（以下简称城投静态交通公司）智慧停车项目负责人穆晓梅告诉记者，公司以方便市民停车为出发点，投资建设泸州智慧停车一体化项目，整合各类停车资源，形成全市停车“一张网”，切实提升了泸州城市停车智慧化、规范化水平。

历时两年半，实现全市智慧停车一体化模式

解决停车难，不仅要不断强化一个城市的交通基础设施建设，还要有一个政府、企业、社会和个人相调适的智慧治理架构。

其实，在形成全市停车“一张网”前，泸州市公共停车场权属方为各区下属平台公司，配建停车场经营以各类物业公司为主。管理单位众多，管理模式各不相同，管理水平参差不齐。公共停车场（位）还处于人工收费管理阶段，部分新建停车场初步实现智能化管理，但由于没有建立统一平台，导致车主、车位信息互不相通，数据难以全面有效整合，停车、取车步行距离长、花费时间多，甚至出现停车后找不到车的现象，停车场服务和效益很难全面发挥。

早在2019年12月，城投静态交通公司就聘请专业设计公司对泸州市停车场（位）进行整体设计和规划，制定了《泸州市智慧停车一体化项目顶层设计方案》。根据泸州地形特点，对江阳区、龙马潭区、纳溪区主城区范围内12100个路内停车泊位，采用地磁、中位视频、道闸、高位视频四种技术实施智能化改造，建设智慧停车一体化平台和停车呼叫指挥中心。针对原有施划车位不规范及部分老旧小区车位不足问题，严格按照道路停车泊位设置规范，结合周边停车场资源，合理新增占道停车泊位，同时取消不规范停车位。

“在实施过程中，我们虽已获得公共停车场（位）的独家经营管理，但因涉及原有管理方利益，车位移交困难重重。”穆晓梅说，城投静态交通公司迎难而上、多方协调、主动让利，最终历时两年半，与多方达成一致。去年2月，城投静态交通公司正式接收江阳区、龙马潭区、纳溪区公共停车场（位），共计231个路段，9127个泊位。积极拓展社会化停车场信息接入和托管服务，改变三区停车管理各自为政局面，实现经营主体、管理模式、管理平台统一的泸州智慧停车一体化模式。

大数据支撑，打造智慧停车服务3.0阶段

在泸州主城区，供职于一家建筑公司的康伟这几个月停车变得方便了。过去，若是与朋友约饭，明明他已到达目的地，但要花十多分钟甚至更长时间来找车位。

“现在打开这个公众号，可以直接查询目的地周边停车场空位，提前预约，不必担心花大把时间找车位，真是个‘停车神器’。”康伟高兴地告诉记者。

康伟所说的“停车神器”，就是城投静态交通公司推出的智慧停车“酒城易泊”小程序或同名APP。市民使用这项服务，可以在线查询泸州停车区域、实时空泊位数、行驶路线等信息。同时，还能查询住宅或公司附近闲时车位资源充足的停车场，按月购买不同时段的闲置车位。

“在智慧停车一体化平台建设上，跨越智慧停车服务2.0阶段，形成以路内和路外为一体，公共停车场和社会停车场为一体，打造涵盖衣食住行的智慧停车服务3.0阶段。”穆晓梅说，所谓智慧停车服务3.0阶段，实质就是将卫星定位、GIS、大数据、云计算、物联网等技术综合应用于城市停车的规划、监管、服务、指挥调度和运营管理，通过信息技术手段实现停车泊位联网，有效整合全市停车资源，实现停车信息统一查询展示，形成全市停车“一张网”。这张网将打通车位供需信息壁垒，利用大数据、云计算等技术盘活现有停车资源，提供全市停车余位信息查询、车位提前预约等便民服务，实现闲置车位全市调用，有效缓解停车资源供需矛盾，在为市民提供便捷的停车服务、提升生活品质、提高通勤效率的同时，平台数据还可实现社会企业共享，为企业提升运营能力和效益赋能，为泸州市智慧城市治理提供大数据支撑。

用立法规范，推动智慧停车高效高质运转

日前，市人民政府常务会议审议通过《泸州市停车场管理办法》，将于3月1日起正式实施，其中明确停车场智慧化信息化管理要求，成为办法的特色创新条款之一。

“立法，是为着力解决停车管理体制不健全、停车位规划不合理、现代科技手段运用不到位等问题。”从事法务工作多年的张先生认为，将停车治理纳入法制轨道，有利于构建停车公共治理体系，推动智慧停车高效、高质运转。

“对停车场立法，能科学计算路内泊位停放周转率，统筹考虑城市功能布局、城市道路等级、交通流量特征等情况，实现一路一策、一位一研，合理利用道路资源。”穆晓梅说，强有力的法治赋能，对于提升车辆及行人交通流量组织疏导能力，设置限时停车、夜间停车等分时段临时占用道路的机动车泊位，具有更为科学的实施效果。

近年来，泸州市积极布局智慧停车设施建设，着眼于“停车难”痛点，不断探索建立相关管理制度和标准规范。从“一条道”到“一张网”，智慧停车项目不仅在经受城市治理的智慧考验，更是在书写一张追求幸福美好生活的民生答卷。穆晓梅表示，城投静态交通公司作为市属国资公司，将继续在党史学习教育中汲取智慧和力量，勇担国企使命，创新发展、持续发展、领先发展，营造安全、畅通、有序、文明的停车环境，保障和改善停车服务，提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。

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