龙马潭区谋深做实两项改革“后半篇”文章 改出幸福新生活

去年，龙马潭区高位推动、系统发力，始终把谋深做实两项改革“后半篇”文章作为重大政治任务，全域推动城市乡村形态、生态、业态、文态同步提升、融合共生，激活一池春水。

□ 姚艾青

优化资源配置 要素新形态加速形成

“感谢综合执法队，解决了我们小区‘脏乱差’等问题。”去年，龙马潭区鱼塘街道金和苑小区在鱼塘综合执法队的全程护航下完成小区提档升级改造。

去年，龙马潭区抓实落细扩权赋能，探索扁平化管理模式，全域实现“一支队伍管执法”。199项行政执法事项、33项高频行政执法事项清单下放到街镇，让基层执法 “既看得见、又管得到”；136名在编执法队员和120名执法辅助人员下沉到11个街镇，让基层执法“既管得到、又管得好”，有力破解了“九龙治水”难题，营造了“一把尺子量到底”的公平社会环境。

改革，让资源得到优化配置，产生了叠加效应。

龙马潭区全覆盖摸清家底、进行台账式动态管理，通过因地制宜、分类盘活，推动现有资产“保值增值”。目前，龙马潭区已有51宗闲置公有资产相继盘活。

改革，让各类要素新形态加速形成，产生了“化学反应”。

龙马潭区精准统筹项目与资金，精准把控工作流程，精准对接供给需求，精准定位承接主体，精准构建评价体系，让政府购买服务效率更高、质量更好、服务更优。目前，全区已实施服务类政府购买服务项目51个，可以服务20万居民。

提升发展质量 发展新动能加速集聚

从空中俯瞰，龙马潭区一条条柏油路纵横交错，将924个村（居）民小组串联起来。

去年，龙马潭区倾力打造省级“金通工程”样板县，构建“四通八达、内联外畅”的农村立体交通路网，有力夯实了乡村全面振兴的“路基”。

交通的便利，带来产业的发展和集体经济的增收。龙马潭区因地制宜开展县域内片区（经济区）划分，确定全域333平方公里整体划为一个片区和9个村级片区，打牢科学编制国土空间规划基础。深入推进现代农业园区建设，规划建设4个现代农业园区，“十里渔湾”水产现代农业园区接受省级现代农业园区创建检查考评，规模化发展糯红高粱、九狮柚等特色产业2.2万亩；在特兴走马村、慈竹村试点“多村合一”“多规合一”，集中流转土地3100亩，打造“四园合一”农旅融合产业片区，累计实现产值3亿多元……

产业的发展和农民的增收，促进各类资源要素集聚，推动形成了文明乡风：人居环境改造，描绘乡村振兴新画卷；垃圾分类，引领乡村生活新时尚；选树典型，带动乡村新发展。同时，通过农村灌溉、安全饮水、电网改造、污水处理、农村通讯、农村公交六个全覆盖，龙马潭区已经吹响了乡村全面振兴的号角。

增强服务能力 群众新期盼加速实现

去年，龙马潭区依托胡市中心卫生院，提档升级打造县域医疗卫生次中心，通过整合资源、完善配套、调新机制、激活队伍、优化服务，有效解决了20余万群众看病难、看病贵、看病远等问题。

优质的医疗服务，还全覆盖下沉到92个村（社区）。163家村卫生室、209名乡村医生倾情为全区群众健康保驾护航。

龙马潭区精准供给、按需分配推动城市文化资源向乡村辐射，促进文化供给双向对接、文化资源双向统筹、文化活动双向延伸，龙马潭区城乡公共文化服务实现一体化发展。

龙马潭区便民服务也“暖心”，创新开展便民服务村级代理代办，优化设置11个便民服务中心、1个便民服务站、91个便民服务室。形成三级联动服务网络，推动“最多跑一次”改革向镇村延伸，打通了群众办事“最后一公里”。

龙马潭区还在“养老育幼”上强化服务，探索打造城市社区居家养老、高品质机构养老、生态健康养老组团式服务模式，构建专业化建设、多元化供给、个性化服务育幼体系，全面提升“一老一小”获得感、幸福感、安全感。

在龙马潭区，一张覆盖城乡群众的“民生网”已经成功编织，老百姓的幸福指数节节攀升。

提高治理效能 治理新格局加速构建

龙马潭区加强城乡基层组织建设，着力构建各领域党组织“区域化横向联动、网格化纵向贯通”新格局，56个社区成立区域党委，统筹联动512个城市党组织融入基层治理。创新基层党员参与村（社区）服务机制，持续提升基层党组织凝聚力服务力战斗力。龙马潭区“四通八达”工作法、“一云三台”模式全面推行，提升了社区治理精细化水平，小区矛盾纠纷同比下降58%。

龙马潭区强化基层群众自治，探索打造议事协商“微平台”，建强社会服务“微组织”，引导群众自治“微管理”，让“民事民办、民事民管、民事民议”落到实处，有效激发治理“大效能”。

龙马潭区加强和创新城乡社区治理，加快实现“硬件上有改观、软件上有提升、服务上有亮点、场景上有呈现”，创新网格（小区）“三方联动”机制，探索“五社联动”模式，打造社区治理共同体，让“共建共治共享”在基层治理中落地生根。

龙马潭区建立健全城乡一体化司法体系，优化基层司法机构设置，全域推进“全科网格”，全面探索“邻所联勤”，全民参与法治建设，实现“1+1>2”的聚力效应。

龙马潭区强化基层应急管理能力建设，构建“统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动、平战结合”的应急管理新体系，实现指挥调度信息化、应急队伍专业化、隐患排查常态化、应急处突一体化，全面守住守牢安全底线。

在龙马潭区，“人人有责、人人尽责、人人享有”的社会治理格局正在形成，“文明和谐、互助友爱、宜居宜业”龙马潭更加精致精美。

新闻推荐

泸州市南寿山公司 建议市民春节错峰祭扫

本报讯（记者梅影）1月28日，记者从泸州市南寿山实业发展有限责任公司获悉，为保障春节祭祀高峰期间疫情防控和祭扫安全，南寿山公...

泸州新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离泸州再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。