加快农村闲置公有资产盘活利用

□ 本报记者 张婷

提案人：住泸省政协委员、市人大外事侨务民族宗教委员会主任宋远平

提案：《加强统筹加快农村闲置公有资产盘活利用的建议》

背景：就泸州而言，农村闲置公有资产有两个主要来源：一是校点撤并产生校舍闲置；二是因镇村撤并产生公房闲置。大量公房闲置后如果不加强管理，会造成资源浪费，导致公有资产流失，可能形成安全隐患，阻碍农村发展。

在实施乡村振兴战略的背景下，加强农村闲置公有资产统筹规划和综合利用，使其效益实现最大化，对于盘活存量土地、促进资源永续利用、助力乡村振兴建设，具有重要意义。

建议：一是要顶层设计、统筹联动。建议市级成立农村闲置公有资产清理处置协调小组，由国资管理部门牵头，相关部门参与，统筹研究处置管理办法，提供政策依据；建立确权登记、调规变性联动协调机制，按照“谁审批、谁负责”的原则完善手续或提出解决办法，推动闲置资产确权登记。县级为实施主体，应明确“以块为主、条块结合”的推进机制，资产在谁的地盘上，就由谁负责组织清理和统筹解决方案。二是要综合利用、分类解决。对于位置好、场地宽、条件好、增值潜质高的优质资产，优先考虑由国资掌握盘活利用。对于位置适中、有一定价值、不存在安全隐患的资产，经过评估、公示等程序后进行拍卖、出让、出租，将所得资金归入国库或集体。对于位置较偏、实用价值不大、比较破旧、存在安全隐患的资产，应果断拆除，所得土地作为集体建设用地统筹利用。三是要集中清理、长效管理。建议明确一个清理消化的时间阶段，以县乡为单位组织开展资产清理，逐个研究确定盘活利用方案，除使用、处置、拆除以外，原则上不能有长期无人管理的资产。同时，要明确清理后的管理机制，明确相关管理责任。

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