泸州市从四个方面发力，切实解决困境儿童“急难愁盼”问题 铺路搭桥 只为困境儿童健康成长

□ 本报记者 梅影

近年来，泸州市从“汇聚政策力量、联合攻坚克难、延伸精神关爱、发动社会力量”四个方面持续发力，切实解决困境儿童“急难愁盼”问题，为其健康成长铺路搭桥。

在汇聚政策力量方面，泸州市实事求是深入开展调研，针对基层困境儿童现状及存在问题，积极研究搭建帮扶体系。从2020年以来，针对孤儿（含流浪儿童）、特困儿童、低保家庭供养儿童、重病重残儿童、事实无人抚养儿童、有危险倾向的涉法未成年人、因突发事件影响造成监护缺失儿童等，市民政局会同市人民检察院、市卫健委、市残联等出台了《关于妥善做好孤儿成年后在校就读救助工作通知》《未成年人保护和重点人群教育管控工作专项整改方案》等系列文件，为困境儿童分类保障、精准施策提供了有力的政策支撑。

在联合攻坚克难方面，泸州市充分发挥议事协调机制牵头抓总、协调各方的作用，联合各部门攻坚克难，在兜底保障基本生活之外，集中精力破解困扰困境儿童生存、发展的难题，形成未成年人保护“全方位”“闭环”关爱体系。2020年以来，泸州市公安、检察、民政、人社、妇联、关工委等部门通过数据共享、要事商议等方式，联合攻坚为困境儿童解决六大“急难愁盼”问题，为困境儿童送去了党和政府的关爱。一是帮助583名“黑户”儿童上户，解决了多年来因无户口给儿童及其家庭带来的困扰。二是帮助2430名孤残儿童免费参与医疗康复救治，重新唤起孤残儿童对美好明天的憧憬。三是资助335名孤儿和事实无人抚养儿童上学，推荐88名困境儿童到志翔学校就读，阻断贫困代际传递。四是发挥泸州市未成年人法律援助律师团作用，为困境儿童办理法律援助案件288件，切实维护其人身、财产、教育等合法权益。五是救助82名服刑人员未成年人子女，让他们走出父母的“阴影”，正常生活。六是发放困境儿童（年满16周岁以后）就业创业补贴1558人次，帮助他们迈出独立生活的第一步。

在延伸精神关爱方面，2020年以来，泸州市从法治、心理、学习等多方面开展关爱活动，不断满足困境儿童多元化的成长需求。一是法治关爱。成立“泸州‘纳爱’一站式工作服务区”，开展集法律咨询、心理疏导、预防教育为一体的法治服务。二是心理关爱。开通1个“12355青少年服务台”、8条妇女儿童维权热线，创建8个“未成年人成长护航团”，开展团辅、讲座、沙龙等活动500余场，线上线下服务10万余人次，为困境儿童解答在学业、生活和情感等方面的疑虑。三是学习关爱。建成留守儿童较为集中的“童伴计划”项目村70个，为每个村配送电视机、DVD、桌椅、益智玩具、体育器材、图书、音像制品等物资，牵手驻村“童伴妈妈”1名，常年为留守儿童提供免费兴趣班培训、心理咨询、图书阅览等，成为弥补留守儿童亲情缺失、陪伴留守儿童学习功课、培育兴趣爱好的有益探索。四是一对一服务。2020年，市本级投入340.1万元，购买11个社会组织12个未成年人保护服务项目，上门“一对一”对困境儿童开展安全教育、课业辅导、指导监护、政策链接等个案服务，“加开营养套餐”，促进困境儿童健康成长。

在发动社会力量方面，2020以来，泸州市向全社会发起“春蕾计划她们想上学”“春柳计划留守女童关爱”“让泸州山娃温暖过冬”“向日葵健康计划”等6个公益项目，募集善款704万元，购买物资对山区困境儿童开展送书包、送课外书、送衣物、送健康等“五送”活动，让困境儿童感受社会主义大家庭的融融暖意。积极引导社会组织进入未成年人保护领域，优化布局、增加总量，在全市培育具有儿童关爱服务资质的社工组织15个。2021年，在两项改革后基础情况较差、留守儿童集中的乡镇实施“百镇千村·助爱牵手”项目102个，为11个镇街1800名农村留守儿童提供服务。

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