龙马潭区 党建引领 提升城乡结合部治理水平

本报讯（王馨苒 记者 张婷） 近年来，龙马潭区坚持问题导向、分类施策，着力提升党建引领城乡结合部治理水平，逐步形成城乡党建一体化工作格局。

优化建制调整，破解管理缺位问题。龙马潭区针对个别村人口“农转非”后空心化，部分社区范围边界不合理、治理面积不均衡、服务对象超负荷的问题，大力推进村（社区）建制调整优化，城乡结合部4个村改居，6个村（社区）通过拆分、范围调整以及合并的方式调整优化为7个村（社区）。建制调整后，涉改社区平均面积由1.42平方公里减少到0.94平方公里，平均常住人口由6662户19681人减少到4452户12958人，进一步优化了社区的空间布局和服务半径。

强化队伍建设，破解力量不强问题。龙马潭区针对部分村（社区）干部能力和岗位不相适应、学历不高、专业技能不强等问题，借力村（社区）“两委”换届契机，选优配强“两委”班子，村（社区）100%实现“一肩挑”，“两委”成员以交叉任职的方式进行配备，并组织111名社区工作者就读泸州职业技术学院等在职教育，集中开展社工师专业知识培训，梯次储备后备力量。换届后，村（社区）“两委”常职干部平均年龄38.3岁，本科及以上学历占比43.5%，社工师持证达106人，村（社区）工作队伍更加年轻化、知识化、专业化。

完善资源配置，破解服务不优问题。龙马潭区针对村（社区）服务资源有限与驻地单位资源利用率不高、居民需求多元与社区服务针对性不强的问题，全覆盖建立社区区域党委，联合驻地园区、大企业、大项目实现资源共享。探索政府购买社会服务，培育小蚂蚁等服务型社会组织34个，引入泸州社工协会等专业社工组织，重点推进“物业+养老”试点，建设宇华豪庭、恒大华府等试点项目5个。

聚焦精细治理，破解效能不高问题。龙马潭区针对城乡结合部党组织服务半径过大、集中安置小区矛盾纠纷多的问题，实施“网格化+智慧化”的治理模式，构建“社区党委（党总支）+网格（小区）党支部+楼栋党小组+党员中心户”的网格治理体系，按照地域相邻原则划分治理网格114个，建立以网格（小区）党支部为领导核心的三方联动治理机制，全覆盖配备专职网格员。探索以智慧化的方式提高治理效能，安宁街道云台社区开发出“一云三台”智慧治理平台，罗汉街道航天苑社区建成“航苑之星”智慧治理系统。

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