守住安全生产“基本盘” 推进应急管理体系和能力现代化

如何统筹发展和安全，用安全稳定形势促经济社会高质量发展？今年，泸州应急系统将以改革创新为根本动力，着力化解存量风险、防范增量风险、提升城市品质安全水平，助力高质量发展。

“改革的问题必须交给改革解决，没有创新就没有未来。”泸州市应急管理局相关负责人表示，今年，泸州应急系统将发扬“孺子牛、拓荒牛、老黄牛”精神，继续守住安全生产“基本盘”，推进应急管理体系和能力现代化。

行业监管方面守好“责任田”，打好危化、煤矿、非煤矿山、烟花爆竹安全生产专项整治三年行动攻坚战。扎实推进煤矿淘汰退出落后产能，推广应用综合机械化、数字安全钻孔等先进技术装备，推进重大灾害“一矿一策、一灾一策、一面一策”防治措施，强化打非治违，力争实现“五零”目标（零事故、零死亡、零超限、零突出、零水害）。推进危化行业安全风险分级管控和隐患排查治理体系建设，严格执行新（扩）建化工项目入园要求，督促指导化工园区开展整体性安全风险评估和隐患问题整改。严格非煤矿山建设项目安全设施设计审查和安全许可，推动“机械化换人、自动化减人”，加强安全设施设计与矿山现场不符专项整治，督促关闭不具备安全生产条件的非煤矿山。

综合监管方面用好“三个法宝”，厘清专业监管和综合监管的关系，督促、指导、协调各级各行业管理部门履行好安全生产职责、抓好安全生产工作。用好安全生产清单制管理法宝，既要把“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三个必须”抓到实处、推向新的高度、见到实效，又要盯紧企业出资人、实际控制人和主要负责人，更好地把责任落实到主体。用好“两书一函”（约谈通知书、督促限期整改通知书、提醒敦促函）法宝，预警到位、提示到位、督办到位，确保“关键少数”履职尽责，防范消除风险问题。用好安全生产巡查、督查法宝，优化方式方法，督促各级各部门落实安全生产责任，把责任压实到人头，把隐患问题查清查准解决掉。

基层基础方面多维度织密织牢群防群治的安全防护网。持续推进诚信体系建设，严把行政审批准入关，持续深化“放管服”和成渝地区双城经济圈行政审批异地同标机制改革，全面推广“一网通办”，扎实开展行政许可事项现场核查，加大失信联合惩戒力度，确保审批不断档、监管不脱节。争取国家安全发展示范城市试点，从“科技、管理、文化”三个维度入手，推动城市本质安全水平提档升级。强化宣传教育，建立“吹哨人”和内部举报人制度，发动职工群众检举揭发各类安全生产违规违法行为，打好安全生产人民战争。

监管执法方面瞄准“全国一流、全省领先”，坚持“四铁精神”，擦亮监管“执法尖刀”。做好改革体制机制设计，抓好“四标准八统一”执法队伍升级建设、均衡发展，建设高质量应急管理执法队伍。强力推动“创安2021”专项执法行动，持续深化“安全生产清零行动”“清单式执法”“一案四查”，严厉打击安全生产违法违规行为。加强事故调查和督导评估，督促有关部门和企业落实整改措施。提升执法队伍能力素质，选拔具有法律和安全专业背景的人才进入执法队伍，提升执法队伍正规化、职业化水平，树立应急部门行政执法的严肃性、权威性。（泸州市应急局供稿）

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