两江新城党工委副书记、管委会主任尹德良： 加快建成成渝地区高品质生活宜居地样板

□ 本报记者 罗森波 孔芒 徐勤勇

两江新城党工委副书记、管委会主任尹德良办公室里挂着一张项目示意图，上面用四色字体标注着两江新城项目的名称和建设时序。蓝色字体是竣工类项目、红色字体是续建类项目、绿色字体是新开工类项目、黑色字体是储备类项目。四色相间的项目，把示意图填得满满当当，侧面凸显了两江新城抓项目的力度和深度。

“两江新城从零起步，我们就是要通过实施项目来实现工作目标，加快建成成渝地区高品质生活宜居地样板。”专访尹德良的过程，成为畅谈两江新城项目的过程，所有话题都在围绕项目展开。

两江新城骨架基本形成

记者：为什么要建设两江新城？从零起步，两江新城在“十三五”期间主要开展了哪些工作？

尹德良：为了疏解老城区功能，加快建成川渝滇黔结合部区域中心城市，2014年底，市委、市政府作出了在泸州西南部，沿长江、沱江两岸建设两江新城的决策部署。两江新城规划面积110平方公里、规划人口规模100万，相当于再造一个“新泸州”。

“十三五”期间，我们按照“北进西延、南联东拓、拥江发展”的城市空间发展战略，一手抓基础设施建设、打造新城基本骨架，一手抓城市功能配套、完善新城总体布局。

北进，城北高铁片区内包括西南医科大学、泸州职业技术学院、江阳城建职业技术学院、泸州开放大学等院校在内的第一医教园区、龙涧溪截污干管等项目建成投用。西延，城西片区内西南医疗康健中心（一期）、泸州高中城西校区、沱江新城整体城镇化市政道路及综合管廊等项目竣工投用。南联，长江生态湿地新城片区内二环路（纳溪段）、长江生态湿地公园、泸州医疗器械技术学院、市委党校新校区等项目建成投用。

记者：这些年，两江新城项目大概投入了多少？为泸州城市建设起到了哪些作用？

尹德良：总的来说，“十三五”期间，我们共实施项目92个，通过高强度投入、高标准建设，完成投资437亿元。其中，2020年，我们共实施项目79个，年度计划投资100亿元，实际完成投资127.2亿元，占年度目标任务的127.2%。目前，两江新城范围内建成区面积达61.5平方公里，110平方公里的新城骨架已经基本形成。

城市建设先地下再地上

记者：现在的新城建设和以前的老城建设有何不同？

尹德良：我们对城市建设时序作了颠覆性调整，以前是先地上，再地下，现在是先地下，再地上，而且是地上地下综合考虑。

“十三五”期间，我们规划建设了各类城市道路约150公里，两江新城内通外联格局正在形成；规划实施了地下管网约154公里，已建成45公里。城市道路建设中，我们先建设地下截污干管或者地下综合管廊，再进行地面工作。这样下来，以后就不用再对道路“开膛破肚”了。更美观的是，现在的城市道路上没有“蜘蛛网”，因为管网都入地入廊了。

记者：据了解，二环路（纳溪段）设计时速为80公里，这是基于什么样的考虑？

尹德良：我们在城市道路规划上更科学了。我们先建设主干道，再建设次干道，然后建设区间道路，通过打通大动脉、畅通微循环，形成新城的完整骨架。不仅如此，每条城市道路的宽度和时速，我们都按照高品质新城的标准规划设计。以二环路（纳溪段）为例，其全长9.36公里，宽的地方是双向10车道，设计时速80公里，为城市快速通道。我们在整段设置了跨线桥、互通立交、跨河桥11座，几乎是不到1公里就有1座桥，而且整段没有平交，全是立交，这样做的目的就是要保证时速。二环路（纳溪段）通车后，纳溪老城区到江阳区中心半岛只要10分钟，相当于把两者“拉”为了一体。

记者：两江新城如何做到步行10分钟能见到休闲广场或公园？

尹德良：城市建设中，我们贯彻公园城市理念。“十三五”期间，我们规划实施了绿化配套项目10个，建成公园绿化总面积近500公顷。我们将用绿道体系把公园串联起来，以后在两江新城，步行10分钟，就能见到休闲广场或公园。

记者：两江新城项目建设推进速度快，请问你们探索出了什么好办法？

尹德良：我们实行“班子成员定点联系项目、管理人员长期蹲守项目”制度。我们的管理人员蹲守在项目一线，项目建设中遇到什么困难，马上就会发现，就会去解决；他们解决不了的，会立即报告给我们的班子成员，班子成员通过统筹协调，让项目“轻装上阵”，加快建设。

聚人气，打造区域性现代服务业聚集区

记者：抢抓成渝地区双城经济圈建设机遇，市委提出要打造高品质生活宜居地。对此，两江新城有何思考和谋划？如何把蓝图变为现实？

尹德良：110平方公里的新城骨架已经基本形成，现在要“长肉”，就是要吸引100万人入住。围绕这个目标，“十四五”期间，我们将打造区域性现代服务业聚集区，建成成渝地区高品质生活宜居地样板。

具体而言，我们将主动抢抓成渝地区双城经济圈建设等国家战略，坚持用“世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位”谋划新城建设，将两江新城作为成渝地区双城经济圈的一个核心区域来打造，强化与重庆的协作配套，推动基础设施互联互通、城市产业转移承接、生态环保协作等重点领域率先取得突破。我们将统筹城市建筑簇群与山水脉络的呼应关系，让好山、好水、好风光融入城市，高标准建设区域教育中心、医疗中心、研发创新中心，让市民在公园中享受宜居、在服务中品味生活。

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