龙马潭区党建引领小区治理 凝心聚力 共建幸福美好家园

□ 饶雨田 本报记者 张婷

因为环境优良，小区的水池里竟出现了水中“大熊猫”桃花水母。很难想象，这个小区以前却是另一番景象：卫生死角常年垃圾堆积、管网破损污水横流……龙马潭区莲花池街道清泉银座小区的改变，得益于近年来龙马潭区党建引领小区治理，共建幸福美好家园。

强党建引领

小区治理直达“最后一米”

龙马潭区探索党建引领城市基层治理，把党支部建在小区里、党小组设在楼栋里，构建起“街道党工委—社区大党委—网格（小区）党支部—楼栋党小组—党员中心户”的治理构架，组织体系一贯到底。

“小区车辆随意停放、生活垃圾到处堆放，各种矛盾丛生……”龙马潭区小市街道秀山园小区曾是典型的非物管老旧小区。为彻底解决治理难题，街道、社区推动建立小区党支部，同时充分挖掘小区党员资源，建立楼栋党小组和党员中心户，从此小区治理有了主心骨。在小区党支部的带领下，公共设施修缮一新，车辆有序停放，群众活动逐渐丰富，坝坝会、邻里节等活动搞得有声有色，居民参与度很高。

这样的改变，是龙马潭区完善基层治理组织体系的一个缩影。目前，全区共建立了150个网格（小区）党组织，评定“党员中心户”2116户，带动党员家属4700余人，常态化联系服务周边群众4.3万余户。有了清晰的组织构架，面对基层治理难题，社区、小区更容易找到“参考答案”。

重制度保障

资源整合实现联动共治

龙马潭区依托“三社联动”治理服务机制，建立资源、需求、项目“三张清单”，有效整合各类社会力量开展结对共建。目前，龙马潭区已有58个机关单位和社会组织与小区建立签约、履约、践约机制，在生活服务、公益慈善、纠纷调处等方面开展指导。

“在家门口就能参加志愿服务，为小区老人和小孩做一些公益活动，既奉献了爱心，又锻炼了身体，简直太好了。”家住龙马潭区安宁街道宇华豪庭小区的张大妈高兴地说。去年11月，龙马潭区泾华物业“暮·童时光”志愿服务活动启动，以社区为平台、以社会组织为载体、以社工为骨干，充分挖掘小区志愿服务资源，开展以敬重老人、关爱儿童为主题的志愿服务活动，受到小区居民的欢迎。

龙马潭区的创新实践不仅限于此，为增强基层党组织的政治功能和组织能力，把坚持党的领导、充分发扬民主和严格依法办事有机统一起来，龙马潭区建立社区居委会、网格（小区）党组织、业主委员会和物业服务企业“四方联动”治理服务机制，同时进一步强化物业行业党建工作，开展 “红色物业”星级评定，以党建引领提升物业服务质量。

抓示范创建

以点带面提升治理成效

龙马潭区以示范创建为抓手，分类推动示范镇街、社区、小区创建工作，延伸推动“两新”组织、商圈楼宇等示范点位打造，通过以点带面，形成示范效应，全面提升基层治理成效。

“这是医养微家，由社区与卫生院合作共建，为社区居民提供健康教育、针灸推拿等健康服务，重点解决小区群众就近就医需求；这是儿童之家，娃娃们放学后可以来玩一玩；这是文体中心，开设了民族舞、瑜伽等文体培训课程，是居民们茶余饭后最喜欢去的地方……”龙马潭区鱼塘街道望山坪社区党委书记周春如数家珍地介绍英伦城邦小区里的“邻里中心”。

为进一步强化示范创建，龙马潭区探索选派17名城市基层治理专职副书记、派驻22名服务企业第一书记，蹲点抓好示范点位打造、基层治理等工作。同时，出台党员“微约束”实施办法，引导4000余名党员到居住地党组织报到，亮身份、亮承诺、做表率，推进城市基层治理取得良好成效。

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