泸州 对外开放步履铿锵

□ 本报记者 肖婷

若以沿海为“前”，那么远离海岸的泸州，其地理位置便是“后”。摊开地图，靠“后”的泸州，离最近的海岸也在千里之外。深处腹地，泸州这座内陆城市，提升对外开放水平靠什么？

答案，也在地图上。

泸州虽不靠海，却沿长江。依水而建的泸州港，每日船只来来往往，集装箱装卸不断。

几公里外，泸州综合保税区内，满载着货物的车辆进进出出，来自国外的塑料粒子、汽车零部件等货物在此中转集散，一派繁忙。

繁忙不断，对应的是城市发展速度。肩负着建设内陆开放新高地的使命，泸州正抢抓国家战略机遇，在提升对外开放水平的路上加速奔跑。

开放“先手棋” 联结世界打通开放大通道

从泸州港启程，沿长江东去，历时半个月，船舶驶达上海入海口，这是内陆货物“走出去”的1.0版本。但从“内河港口”走向“开放前沿”，不能只靠一个水运港口。

2018年，“蓉欧+泸州港”号班列正式开行。该班列在省内实现长江水运和蓉欧快铁无缝连接，充分发挥铁路和水路运输的比较优势及组合效应。通过该模式，泸州港将打造成为蓉欧快铁的延伸第二场站（货物到达泸州场站视同到达成都场站），使中欧班列在中国（四川）自由贸易试验区的各个片区间可实现“市场同价”“监管互认”“服务一体”。

从不起眼的江边小滩地到四川最大港口，以港口为“点”，以多式联运为“线”，泸州渐渐放射出“四向”开放大通道：东向依托黄金水道融入长江经济带发展战略，稳定开行泸州—武汉、上海集装箱班轮，特色开行“五定”外贸直航班轮。西向开行“蓉欧+泸州港”号班列，在省内实现长江黄金水运通道与蓉欧快铁无缝连接。南向双向开行泸州—广州铁海联运班列，测试开行泸州—钦州铁水联运班列，促进川渝滇黔融入粤港澳大湾区和北部湾经济区发展建设。北向开行俄罗斯木材、北粮南运和泸酒北上等特色专列融入国家战略。

通道只是基础。在基础之上，诸多国家战略在此交汇叠加，为泸州提升对外开放水平带来了机遇。当前，“一带一路”建设、西部陆海新通道建设、新时代推进西部大开发形成新格局、成渝地区双城经济圈建设……泸州抢抓机遇，乘势而上。

开放“强支撑” 功能叠加建好开放大平台

提升对外开放水平，更离不开平台建设。

近年来，泸州相继拥有了中国（四川）自由贸易试验区川南临港片区、泸州综合保税区、跨境电商综合试验区等6个国家级开放平台，是成渝地区双城经济圈中除成都、重庆以外拥有开放平台数量最多的城市。这些与沿海发达地区同样的平台，正成为有力抓手，逐渐弥补起泸州地处内陆的“先天不足”。

中国（四川）自由贸易试验区川南临港片区挂牌运行3年多来，紧紧围绕《中国（四川）自由贸易试验区总体方案》，与成渝双城及沿海沿边沿江47个物流节点城市，在抓创新、搭平台、畅贸易、聚产业等方面建立多层次合作关系，基本构建起四向联接、协同开放的全新格局，片区营商环境不断优化、产业功能不断集聚、开放平台不断完善、贸易通道不断畅通。

而泸州综合保税区、跨境电商综合试验区两大平台相继获批，对泸州加快对外开放更是锦上添花。目前，泸州综合保税区已顺利通过八部门联合预验收，全力确保年底封关运行。跨境电商综合试验区已建成跨境电商监管中心，并纳入国家跨境电商零售进口试点城市范围，正加快打造以日化等商品为主的电商分拨中心和消费体验中心，泸州跨境电商保税备货（1210）模式正式运作。

与此同时，进境粮食指定监管场地、进口肉类指定监管场地平稳运行，来自世界各地的进口粮食、肉类在此集聚，又从这里运至周边地区。

（下转第二版）

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