让小区业委会的“利”大于“弊”

居住在舒适温馨、和谐整洁的小区里，是所有业主的共同愿望。然而，近年来，小区业主与物业管理企业之间的种种纠纷不断增多，已经成为基层治理面临的一个突出问题。据江阳区法院统计，仅2018年，该院受理有关物业纠纷的案件就达到1055件。想要化解纠纷，成立业委会成为关键。但不少业主反映，成立业委会本身就是一个艰难的过程，往往是才迈出第一步，就卡在了筹备组成员的问题上。（《川江都市报》2020年12月8日12版）

通过成立业主委员会，来维护小区业主的整体利益，这看起来确实对业主有好处。业主委员会首先是代表业主利益的民间组织，它成立的目的肯定是维护业主的合法权益，是对物业管理组织或其他对业主利益有利害冲突的组织进行监督、协商、谈判、诉讼的联盟机构。业主与物管之间是雇主与雇员的关系，但由于单个业主属于个人，当两者发生利益纠纷时，物业管理企业明显处于强势地位，而业主个人处于弱势地位，只有共同体联合起来，才能具有平衡性。所以，业主委员会对业主个人来说是有利的。

当然，有利就有弊。由于个别小区业主委员会成员不明确自己的职责，或者说一些小区业主并不了解业委会的重要性，被某些人员所利用，造成业委会无法代表业主的利益，由此也会滋生出很多负面效应。

成立一个小区的业委会，的确是一件很棘手的事，原因有很多。譬如，业委会往往是自发成立的，这需要生活和工作上完全不相干的一帮人，在短时间内形成统一意见，大家往往会陷入自说自话的境地，很难形成一种共识；再譬如，业主委员会虽说是自发成立的，但同样需要物业管理企业，以及相关管理部门和社区等协助指导来成立，若是一环不给力，再使多大劲儿也没用。

可以想象得到，一个小区哪怕只有几户人，照样众口难调，这个说停车难有问题，那个说高层供水有问题，还有的抱怨小区卫生搞得差。所以，业委会成员之间往往会出现一个博弈的过程。

个人觉得，小区业委会的成立有两个方面是不可或缺的。一是大家应该从“相互博弈”走向一个“相互共同体”。目前，有的城市已经明文规定，物业管理企业有义务协助所在小区成立业委会，否则业主有权要求物业管理费减半，或者不得收取任何物业费，这一做法值得借鉴；二是小区业委会的成立，离不开基层行政部门的“撑腰”，这个“撑腰”指的是怎样去组织、怎样去进行指导等等，居委会、街道办应该从居民利益出发，对业委会的成立给予更多协助，特别是增加对直接负责组织协调工作的基层街道办事处的人力投入。

但不管采用什么样的方式，最终目的就是要让业委会的存在“利”要大于“弊”。

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