叠加大平台，建设大通道，迈向开放型经济转型领域 泸州，与世界更近一步

袁为连/制图②①“十三五”期间泸州陆续获批一个又一个“国字号”开放平台进境肉类指定监管场地进境粮食指定监管场地中国（泸州）跨境电子商务综合试验区中国（四川）自由贸易试验区川南临港片区泸州综合保税区泸州港国家临时开放口岸① 国家电子商务示范基地泸州进口商品展示直销中心（记者 牟科 摄）② 中国（四川）自由贸易试验区川南临港片区（记者 李佑天羽摄）

简单的跨境直购，等待时间周期长，消费者的体验感较差。于是，泸州有了电商综试区的直接进口、保税备货和出口，开启了开放平台的新业态。

有了生活所需品，如粮食、副食品的进出口，装备制造、电子信息、新材料等加工贸易、涉水涉港产业开始重点囊括，泸州港保税物流中心从满仓到增仓，开始突破瓶颈，着手扩建，以满足更多的消费需求。

开放，意味着不断扩容，引进一个项目不如搭建好一个平台，而平台叠加，让外向型经济发展的通道基础更加稳固。

“十三五”期间，泸州已形成六大“国字号”平台联动发展的新格局，开放平台数量仅次于成渝双核。未来，泸州将在开放型经济转型领域迈向高端。

◎ 川江都市报记者 杨理

“十三五”期间

泸州跨境电商业务实现了多个

从“0”到“1”的转变

2017

年

跨境直购首次落地泸州，实现线上交易、线下配送、阳光通关

2016

年

保税贸易模式首次亮相泸州，显著拉动进口商品大众化消费和出口增长

2018

年

自贸红利逐步释放，创新试点举措推动贸易便利化

2020

年

保税备货进口、一般出口、B2B出口模式首次覆盖

跨境电商平台保税备货

当天可购、次日可达

“买一罐进口奶粉咋就那么难？”曾有宝妈吐槽，买进口奶粉找代购，下单后上传身份证，再等清关、国内邮寄等，缺货的时期买一罐进口奶粉，要花半个月甚至一个月时间。

买正规渠道进口的商品，品质上有保障，价格上有优势，最好是看得见实物，商品还能快速送达消费者手中，其实并不难。

泸州临港自贸投资有限公司是泸州市一家进出口贸易企业，该公司重点打造跨境电商平台——“洋淘港”，主营进口优质产品，涵盖德国厨具、母婴用品、美妆个护、营养保健、精品红酒等8大品类100多个国际一线品牌。同时，该平台在本地拥有2500平米的海关监管跨境自营仓以及跨境电商线下体验店，可满足消费者线上线下的购物需求和体验。

“不想网上下单，因为等得时间长，有时间我就到店里来买。”一大早，家住城西的市民何敏带着母亲到“洋淘港”的线下体验店中，为儿子选购了一个书包。跟何敏一样来消费的顾客并不少。今年“双十一”期间，“洋淘港”的销售迎来了一个小高潮，母婴、保健以及美妆商品的销量比平日高出五倍之多。

据泸州临港自贸投资有限公司副总经理达睿介绍，市民通过“洋淘港”微信小程序即可在线下单，订单信息通过综合服务平台推送至海关后，当天货物就可以通过海关查验后从位于泸州跨境电商综试区内的海关监管跨境自营仓发出，一般第二天就可以到达市民手中。另外，客户通过跨境电商购买商品，因为时效高、成本低、全程海关监管、享受综合保税等，在价格上会有很大的优势。最重要的是，目前“洋淘港”备货在泸州，对泸州的客户来说购物的便捷性更高一筹。

多种模式开启进出口通道

助力跨境贸易新业态成型

如何更高效、更快捷地满足消费者的需求，如何根据不同企业的要求量身搭配相适宜的进出口业务模式，这是跨境电商新业态发展中非常重要的一个步骤。

“2017年、2018年，我们在泸州做过跨境直购的模式，当时解决了本地群众购买进口商品的问题，但消费者体验感不强，货物始终要从国外发过来，时间周期比较长，后续服务质量和体验感都稍微差一些。”据中国（四川）自由贸易试验区川南临港片区管委会经济商务局跨境电商和商贸发展股股长王伟介绍，2019年12月，中国（泸州）跨境电子商务综合试验区获批设立，从事跨境电商业务的企业在泸州越来越多。

“在多种模式的选择下，企业可以根据业务情况来选择他们适宜的业务模式，从业务路径和业务模式来说，给企业或者地方经济发展带来全新或更多的选择，也有助于泸州更快地与东部沿海发达地区贸易新业态接轨。”王伟说，目前，跨境电子商务综合试验区已建成跨境电商监管中心5000平方米，仓储物流中心10000平方米，建成归途、EAF、“洋淘港”3个线上交易平台和3个线下购物中心，新增跨境电商备案企业突破10家，预计全年完成跨境电商交易额5000万元，助力泸州实现跨境贸易新业态升级发展。

开放平台搭建与叠加

打造泸州融合发展优势亮点

开放平台搭建与叠加，是在大通道建设基础上的分工链条合作。在泸州，开放平台不止一个，中国（泸州）跨境电子商务综合试验区建设线上线下交易平台，吸引企业的加入，为消费者带来新的消费选择。另一边，泸州综合保税区的优惠政策，吸引了很多新的客户。今年5月，川南临港片区与泸州综合保税区、跨境电商综试区“平台叠加”，管理范围调整为30平方公里。

2020年2月，泸州综合保税区全面启动建设。截至9月底，基础和监管设施建设已全面完成，区内实现“七通一平”，一批外向型、临港型的重大产业项目成功落地，泸州综合保税区与泸州港联动发展更加密切，累计入区企业25家、拟入区企业15家，达到规划面积65%。11月5日，顺利通过由成都海关、省发改委、省财政厅、省自然资源厅、省商务厅、省市场监督管理局、国家税务总局四川省税务局、国家外汇总局四川省分局组成的联合预验收，即将迎来正式验收，年底将全面封关运行。

泸州综合保税区封关运行后，泸州将充分依托四川自贸试验区、跨境电商综试区等开放平台叠加优势和“水公铁空”综合交通枢纽优势，牢牢把握“高水平开放、高质量发展”的要求，加快建设保税加工制造、物流分拨、研发设计、检测维修、销售服务“五大中心”，着力打造长江上游产业转型升级示范区和加工贸易梯度转移重要承载地，加快建设成为成渝地区双城经济圈进出口加工贸易先导区、长江上游产业转型升级示范区、内陆开放经济新高地。

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