谋善治 筑和谐 促发展 江阳区推进基层社会治理创新实践

日前，历时7个月的泸州市江阳区首届基层社会治理创新大赛评审结果揭晓。全区15个镇街共计申报基层社会治理创新项目23个，涵盖小区治理、矛盾纠纷多元化解、社会组织孵化培育、社会治理智能化建设等多个方面。

社会治理的重点在基层，难点也在基层。直击基层治理的难点、堵点、痛点，江阳区主动思考，积极探路，在全区范围开展基层社会治理创新大赛，纵深推进基层社会治理精细化，着力打造基层社会治理特色品牌，助力市域社会治理现代化试点建设。

◎ 侯涛 牟泽锋

百花齐放：

因地制宜 深耕自家“责任田”

基层治理涉及面宽、量大、事多，直接面对群众，社区治理、村落治理各有不同。全区各镇街以问题为导向，因地制宜，大胆试水，在思考中践行，在践行中提升，大力推进基层社会治理创新实践，各自在自家“责任田”探索治理新路。

华阳街道面对小区住户多、流动人口多、治理难题多等实际，率先探索党群“邻里e家”模式，建设“e先锋”“e文化”“e服务”“e自治”，通过线上党员带头、线下党群互动，以“小区人管小区事”促“小区事小区管”，实现“小区e家管、邻里一家亲”。

邻玉街道邻江社区充分发挥“四川好人”刘太金的影响力和号召力，顺势而为成立社会治理自治组织“刘太金工作室”。工作室打造出“领头雁工作坊、话疗坊、大姐文艺坊、盯盯拍坊、大哥修补坊、健康加油站”等社会治理活动品牌，整合资源全方位参与社会治理。社区建立工作室与辖区企业协调会议制度，研究解决小区环境卫生、物业管理、矛盾纠纷、文体活动等诸多问题，实现工作室与企业、居民“双向互动”。

共建共享：

统筹协调 凝聚治理合力

基层党组织是党执政大厦的根基，处在联系服务群众的最前沿。抓住党组织领导基层治理的主线，加强统筹协调、整合资源、多元共治、组织保障，构建一套系统、科学、实用、高效的体制机制，打造党委“领治”格局、政府“善治”思维、基层“共治”功能、民众“自治”意识、社会“法治”环境。

江阳区开展党建引领小区分类治理，在物业小区，健全“小区党组织+业委会+物业公司”三方联动治理体系，搭建民主议事平台，畅通居民参与小区治理服务渠道；在无物业小区，建立“小区党组织+自治委”治理体系，整合老旧小区改造等项目资源补齐民生短板，实现小区自我服务、有序更新；在散居楼栋，因地制宜拆墙并院、划分治理网格，建立网格（小区）党支部，探索社区集体公司兜底、市场化运作等物业管理模式，完善便民服务设施，使老小区焕发新活力。

智能化治理：

信息支撑 “线上+线下”融合

江阳区利用现代信息技术手段，推进阵地标准化建设，按照“建设标准化、功能多样化、管理规范化、服务亲民化”要求，以党建为引领，以需求为导向，构建以社区、园区、商圈党群服务中心为主，辐射网格（小区）、楼宇党群服务站的5分钟党建便民服务圈，把党群服务中心（站）打造成为宣传党的路线方针政策、开展党组织活动、向群众宣传展示党建风采的“红色家园”；联通社区党组织、机关企事业单位、非公企业和社会组织的“共享家园”；为社区居民群众提供便捷、精准、丰富服务的“社区家园”。

成效凸显：

注入活力 “治”出和谐有序

为基层治理找“好帮手”，江阳区大力培育由乡贤领衔的社会组织和引入第三方社会组织，参与村级事务。一个个群众自治新载体，拓展着基层治理的新路径，“治”出社会活力，“治”出和谐有序。

“刘太金工作室”首创志愿服务积分兑换机制，是广泛吸收社会组织参与基层社会治理的可贵蓝本。为了从源头上预防和减少社会矛盾产生，江阳区大力推进矛盾纠纷联调联治，让诉源治理成为提升基层社会治理能力的重要推手，着力打造“赵满意工作室”，由调解成功率高、被人们亲切称为“赵满意”的法官赵晋福开展诉讼辅导、诉前调解等工作，将诉讼服务不断向前延伸。

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