回引优秀农民工 泸州在全省推广经验 泸州市农民工服务保障工作常态化、精准化、制度化成效明显

◎ 刘景军 钟桦 何虹村

2020年7月15日，泸州市相关领导在全省农民工工作电视电话会议上，就优秀农民工回引培养工作做交流发言，泸州经验在全省推广。

2019年以来，泸州市创新农民工服务体系、织密服务网络，扎实做好农民工党建指导、人才培养、就业创业、服务保障“八大”专项、新媒体宣传等工作。疫后快速就业复工，回引创业持续增加，一大批优秀农民工走上村两委领导岗位……

这些扎实有效的举措，增强了基层组织的活力，工作深度得到有效拓展，全市农民工对家乡的满意度和凝聚力显著增强。

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搭台子 建机构

率先构建联动服务体系

市外，率先行动，在全国泸州籍农民工聚集地组建14个驻外农民工党委，采取市农民工综合党委集中统一领导、“多块牌子，一套人马”的管理模式，做好异地农民工联系服务、人才回引工作，依托驻外农民工党委把服务送到工地、企业、项目。

市内，成立市、县两级农劳领导小组、农民工综合党委，建立市、县两级农民工服务中心、乡镇农民工服务站、村级农民工服务点。形成了“四级联动、全国联通”的全覆盖农民工党组织体系。划拨农民工党建专项经费200万元，协调事业编制100个，遴选业务能手专职各级农民工党建、服务工作。出台《泸州市农民工综合党委议事规则》《泸州市驻异地农民工党组织管理办法》等制度，推进规范运行。市农民工服务中心将全市12个部门农民工服务保障相关政策精选提炼，在全省首创编制《泸州市农民工服务保障政策轻松查》电子书，汇集11个方面的政策、信息，让农民工朋友能通过电子书找对门、找到人、办成事。

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栽梧桐 引金凤

大力促进人才回引创业

一年来，泸州市出台了《合力应对疫情影响鼓励农民工就业创业置业十项措施》《促进返乡下乡创业25条措施》等政策，集成梳理编制了《就业创业政策文件汇编》《应对疫情稳岗促就业政策宣传手册》等读本，通过多渠道推广宣传，扩大政策知晓率，促进农民工人才招引。一是精准“建档立卡”。为25.45万农民工建立技能档案，录入农民工党员信息3.52万人。根据农民工档案定向、定岗、订单式培训1.12万人，落实培训补贴498万元，通过企业、农民工双向匹配帮助就业9523人。二是精准政策扶持。制定落实就业创业“政策包”，今年共帮助企业减负7037.47万元，发放失业保险稳岗资金4227.14万元、困难企业稳岗返还9522万元、疫情期间吸纳就业补贴202.9万元、创业担保贷款5044万元，今年新增创业2828人、带动就业6949人。三是精准回引人才。截至目前，共回引吸引在外优秀人才、优秀农民工返乡创业就业农民工5.2万名（其中优秀农民工1.63万名），发展优秀农民工村干部3282名，培育农民工村级后备干部7378名。四是强化要素保障。建立三级管理、四级服务的就业创业服务网络，一年来开展创业大赛、创业沙龙、创业项目路演等创业活动187次，创业培训771人，建成省级创业园区5个、市级25个，吸纳项目2161个，带动就业18697人。

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乘春风 破疫浪

全力护航无忧返岗复工

面对汹涌疫情，泸州市成立农民工外出务工服务工作专班，由市人社局牵头做好农民工防疫、就业指导，确保就业大局稳定。

一是摸清情况。通过实地走访、系统数据分析，摸排农民工返乡和节后外出务工和返岗情况。全市共有农村劳动力人口236.77万人，2020年春节前全市转移就业人数共158.61万人，截至目前转移就业162.14万人。二是线上服务。依托“泸州公共招聘网”“智慧泸州就业”等网络平台持续开展各类招聘求职工作，确保就业工作不断档、就业服务不掉队、就业标准不打折。今年线上共推送招聘企业1260家，提供招聘岗位6.8万个，服务群众64万人次。三是护航上岗。开展“春风行动”，主动对接广东、浙江、江苏等地人社部门，协调卫健、交通等相关部门协同行动，为农民工出行提供健康体检、“点对点、一站式”送达服务，护送农民工安全有序返岗。组织农民工专车2000多辆次，输送农民工6.5万余人。泸州市农民工疫情防控工作以第一顺位获全省通报表扬。

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抓统筹 聚合力

持续推进八大专项行动

结合泸州实际，在贯彻全省“五大专项行动”基础上拓展健康保健、文化下乡、文明志愿三项服务，开展农民工服务保障“八大专项行动”。发挥市农劳领导小组统筹协调、牵头抓总作用，建立联席会议机制、明确责任单位、强化督导考评，整合资源、集中力量，确保各项工作落地见效。印发《2020年泸州市农民工服务保障工作要点》和专项实施方案等指导文件。2020年以来处理欠薪案件6件，涉及386人，追回欠薪530万元；开辟农民工证照办理“绿色通道”，设置专门窗口138个，办理各类证照11.18万件；开展各类专场招聘24场；开展集中义务体检，服务农民工90.2万人；举办全民阅读、百姓舞台、送文化下乡活动近200场，投入金额160万余元；共招募志愿者500余名，组建志愿者队伍17支，服务春运“暖冬行动”，全市农民工服务保障工作更加精准化。

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优服务 广宣传

营造良好社会支持氛围

泸州市致力于为农民工打造“线上+线下”优质服务体系，帮助、关注农民工，让农民工朋友有归属感、有融入感、有获得感。

线下，做好困难农民工的统计摸排，开展对困难农民工、三留守人员的常态化走访慰问工作。精准摸排全市受疫情影响就业困难农民工，通过逐个分析，采取就业帮扶、社会救助和政策兜底保障等措施对口帮扶，由市领导带队走访慰问，帮助他们建立信心、渡过难关。

线上，派专人负责“农民工服务网”信息录入和审核，现已录入信息29万余条，发布信息21万余条，信息录入总量始终保持在全省第一位。开设了市人社局官方抖音账号，结合全省返乡创业明星评选表彰活动，推选出明星企业6个、创业明星10人，通过专题片集中宣传各区县返乡下乡创业优秀农民工典型，发挥榜样引领作用，助力乡村振兴。自今年6月起已发布各类作品11个，受到广泛关注点赞，产生了良好的社会效果。

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