落实综合监管制度 推进健康泸州建设

□ 本报记者 刘墨

怎样加强医疗卫生行业全过程、各环节监管？如何重点整治医疗卫生领域乱象？6月23日，全市医疗卫生行业综合监管领导小组第一次工作会议召开，会上审议通过了《泸州市医疗卫生行业综合监管联席会议制度》《2020年泸州市医疗卫生行业综合监管重点任务》，并就今年综合监管重点工作等进行了安排部署。

泸州市医疗卫生行业综合监管将重点围绕健康泸州建设，把综合监管制度落实到工作全过程、各环节，推进卫生健康治理体系和治理能力现代化，有效保障人民群众健康权益。

聚焦医疗乱象，开展突出问题专项整治

泸州市将以问题为导向，强化系统治理。聚焦医疗乱象中的“虚假”问题，重点整治医疗机构虚假开展院感监测、虚假宣传等各种违法违规行为。聚焦医疗美容不规范问题，重点整治不具备法定条件的单位和个人开展医疗美容服务的行为，特别是未取得相应资质开展医疗美容服务、无医师资质的个人开展医疗美容服务、医师到非医疗机构开展医疗美容服务等违法行为，确保医疗质量和医疗安全。聚焦人民群众反映强烈的“大处方、泛耗材”等问题，重点整治滥用、冒用、虚记、错记等不合理使用耗材和过度使用、定向使用、无指征使用等不合理用药行为。聚焦欺诈骗保问题，重点治理诱导住院、挂床住院、虚构医疗服务、伪造医疗文书票据、超标准收费、重复收费、串换药品、不合理诊疗等骗保行为，以零容忍态度严肃查处损害群众利益的行为。

创新监管方式，构建全过程全方位监管体系

泸州市将全面深化医疗“三监管”，进一步优化监管规则，完善事前、事中监管机制，实现市、县分级自主监管，构建“个案筛查”和“统计分析”相结合、线上“数据分析”和线下“飞行检查”相结合的全过程、全方位监管体系，强化数据挖掘利用和监管结果应用。推进“互联网+监管”模式，加快推进医疗废物、生活饮用水、游泳池水等在线监管，实现重点指标实时监测预警。大力提升信息化水平，加大手持执法终端和执法记录仪应用。建立“执法+”工作机制，加强与各类医疗卫生专业机构、行业协会、同级质控中心的联动，推动“执法+专家”、“执法+质控”；充分发挥微博、微信等新媒体作用，严格涉医案件宣传，推动“执法+媒体”；发挥信用监管作用，推动 “执法+信用”。

完成试点任务，探索“信用+综合监管”模式

去年5月，泸州市被确定为全省医疗服务多元化监管试点市之一；今年6月，泸州市被确定为“信用+综合监管”试点城市。对于医疗服务多元化试点，各相关单位将对照专项试点任务，查漏补缺，增添有力措施，并认真总结特色、亮点，确保如期完成。对 “信用+综合监管”试点，将大胆探索，以社会办医疗机构和医务人员为重点试点内容，制定实施方案，细化工作措施，完善事前、事中、事后环节信用监管，力争在信用监管上取得突破。

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