民办幼儿园跨学年 预收学费绝非上策

《川江都市报》近日报道，去年8月，王女士在龙马潭区一家民办幼儿园，预缴了2020年的学费。可目前因王女士要搬家到江阳区，考虑到孩子上学不方便，前往该幼儿园退费。让人郁闷的是，园方一会儿要其找“新生”替代，一会儿要其找“老生”替代，反正就是找理由不退费。

发生上述类似事件，相信有的家长都遭遇过。据报道，尽管后来园方退费了，但也暴露出民办幼儿园诸多管理上的不规范。其实，对于民办幼儿园是否可以预收费用，在《四川省<中华人民共和国民办教育促进法>实施办法》中早有详规：实施学前教育的民办学校，以月或者学期为单位收取费用，民办学校不得跨学年预收费用。

那么明知犯规，为什么有的民办幼儿园还要“顶风”而行呢？前些年，因为幼儿园不多，利润也可观，民办幼儿园大量增加，随之而来的办学水平也参差不齐。这几年，政府规划的公办幼儿园数量逐渐增加，原来一个区域只有民办幼儿园的局面被打破，加上城乡人口的迁徙、办学水平、收费差别等等因素，让有的民办幼儿园面临不少招生压力。

从这个角度看，有的民办幼儿园之所以跨学年预收学费，貌似“情非得已”，实则是抢占市场先机。幼儿园是学前教育，不属于义务教育，家长和孩子可以自由择园。预收跨年度学费，不但涉嫌侵犯家长选择权，还可能给家长带来资金风险。因此，从法律层面上说，如果家长不想让孩子在某幼儿园上学，即使交费后也能反悔，园方必须无条件退款。所以，靠提前收费抢生源，对民办幼儿园而言，绝非上策。

当然，民办幼儿园要想不愁生源，首先，必须遵守相关教育制度和法规，不能越雷池一步；其次，创办民办幼儿园要有风险意识。民办幼儿园属于民间资本，投资者可以就保教、住宿、服务成本等，随市场行情自主合理定价；其三，民办幼儿园不能只顾“钱景”，如果做不到细致周到的保育服务、鲜明的办园特色、过硬的教育质量，很难形成良好的口碑；其四，民办幼儿园依规依法办学，除了自身要努力，作为监管部门，切不可一出事就生硬处理。政府的政策引领、教育部门的监管，要从完善民办幼儿园管理政策、法规入手，要不断提高防控风险、科学指导意识。

民办幼儿园是当前学前教育中的重要组成部门，涉及大众民生，但不能因为违规跨学年预收费等问题，制约其良性发展，否则受伤害的不仅仅是一个幼儿园或一两个孩子。

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