川南临港片区：开放再升级

国家电子商务示范基地泸州进口商品展示直销中心泸州日报记者 牟科 摄

繁忙的泸州港保税物流中心（B型）杨尚威 摄

过去一年，四川自贸试验区川南临港片区不断补足短板，完善开放载体，在对外开放方面实现了重大突破。

刚刚过去的12月，川南临港片区捷报频传，跨境电子商务综合试验区、综合保税区相继获批。泸州成为省内除成都之外，对外开放平台数量最多、质量最高的城市。◎川江都市报记者 许亚琴

跨境电商综合试验区

市民家门口可享更多进口产品

去年12月，国务院批准泸州设立跨境电子商务综合试验区。继成都之后，泸州成为四川第二个获批设立跨境电子商务综合试验区的城市，将有效提升泸州对外开放程度。

“从全国已经设立跨境电子商务综合试验区的城市发展来看，其已经成为稳定外贸增长潜力，促进创新发展驱动的重要引擎”，泸州市商务会展局党组成员、市贸促会专职副会长张伟相信，跨境电子商务综合试验区在泸州设立，将形成同样巨大的带动力、影响力。

什么是跨境电子商务综合试验区？张伟这样描述：是在我国设立的跨境电子商务综合性质的先行先试城市区域。试验区将在跨境电子商务交易、支付、通关、结汇、物流等环节的技术标准、业务流程、监管模式等方面进行探索和先行先试，破解发展中的难题，打造完整的生态链和产业链。

目前，泸州市已在泸州港保税物流中心（B型）建成了总投资达350万元的泸州跨境电商监管中心，占地面积3000平方米，日均货物处理量可达到5000件、高峰期可达7000件；建成了线上跨境电商综合服务平台，已经构建了国际贸易单一窗口，完成了“天府首港”一站式门户网站系统，建立了统一的信息资源平台以及EDI数据交换中心，与海关数据能够实现交换和同步；建成了线下产业园区，泸州临港产业物流园区目前入驻企业已达600多家，泸州保税物流中心已实现无纸化通关，国际商品交易中心、“一带一路”国家馆群暨泸州进口商品直销中心的德国厨具、进口红酒、海外生活用品等进口商品让普通群众看得见、摸得着、买得到；跨境直邮、保税直销、O2O跨境电商等业务也在泸州开展。

张伟说，跨境电子商务综合试验区建立之后，进口商品速度更快、服务更优，普通群众在家门口就能享受到品质更高、数量更多的进口产品以及服务；对本地企业来说，也将以更低廉的成本把产品卖到海外，且拥有更多的渠道“走出去”。

同时，泸州市还将出台一系列支持政策，对跨境电商龙头企业引进、传统外贸企业转型、跨境电子商务O2O线下体验店建设、跨境电子商务交易平台、外贸综合服务平台建设以及企业拓展国内外市场提供相应的资金扶持。

泸州综合保税区

企业可开展高附加值加工贸易

近日，泸州人迎来一条期盼已久的好消息：国务院正式批准设立泸州综合保税区。

张乾峰是泸州临港保税物流有限公司副总经理，作为泸州港保税物流中心（B型）平台运营公司的“掌舵人”，这几天，他正在思考和谋划更加可期的未来。

泸州综合保税区，将在现有泸州港保税物流中心（B型）基础上进行升级建设，面积更大、功能更完善。张乾峰说，综保区将对外向型企业更具吸引力，目前公司正在紧锣密鼓地研究综保区的系列优惠政策，准备好为入驻的企业提供更多更好的便利。下一步，公司也将招引更具优势的加工贸易企业入驻，届时将形成产业集群，为泸州外向型经济发展作出贡献。

张乾峰说，以前，受限于“保B”的功能定位，企业在监管区域内只能实现保税仓储。但对木材、红酒等一些大型企业来说，他们更希望能就地进行加工。比如，企业进口的木材需要切割，红酒需要包装，以前保B区域内不能进行加工，企业就要出去另外找地方加工，这样会大大增加成本，也不能享受更多的税收优惠。

综保区则允许企业在监管区域内进行加工。张乾峰说，这样，综保区内的企业就能开展附加值更高的加工贸易。原材料从海外进口后，在综合保税区进行加工再出口到海外，能够享受到综保区更多的税收“红利”，同时也节约了成本。而对地方来说，企业不仅对地方经济作出贡献，也将带来更多的就业岗位。

泸州长江经济开发区管委会发展战略局副局长张波介绍说，目前，综保区建设项目前期工作已经完成，1月10日将确立施工单位，计划用6个月时间完成综合保税区建设，今年9月将完善所有设施和功能，并争取通过国家对综合保税区的综合验收，力争今年底实现封关运行。

泸州综保区将充分发挥长江黄金水道优势，围绕保税加工制造、保税研发设计、保税物流分拨、保税检测维修、保税销售服务“五大中心”，加大对传统产业的转型升级，加快新兴产业和特色产业等牵动性项目的引进，并有针对性地重点发展航运物流、港口贸易、先进制造、现代服务业等涉水涉港涉外产业。

144小时过境免签

促进泸州旅游航空商务等发展

去年12月30日下午5时，泸州迎来首位“144小时过境免签”的澳大利亚籍华人王建伟。

王建伟从成都口岸入境，当日到泸州市纳溪区大渡口镇探亲。在泸短暂停留后，王建伟第二天离开泸州，从成都出境前往阿联酋。虽然来泸探亲时间不长，但王建伟体会到了这项政策给外国人带来的方便快捷。

自2019年12月1日起，四川省成都航空口岸外国人过境144小时免签停留范围扩展至川内11个市，其中就包括泸州。这意味着符合条件的全球53个国家的外国人，可以在未事先办理签证的情况下，直接从成都口岸入境到泸州等11个城市停留144小时，开展观光旅游、经贸商务、人文交流等活动。外国人可以更加方便、更多机会来领略和体验泸州这座城市的魅力。这是泸州形成对外开放格局过程中前所未有的政策红利。

泸州市公安局出入境管理支队民警张南娣介绍说，144小时过境免签政策，是为外国人来华提供的一项入境便利，也是衡量一个城市经济社会发展水平和对外开放程度的重要标准。

在张南娣看来，144小时过境免签政策实施，对开放中的泸州是一大利好。新政策实施后，从成都过境的外国人不用签证也可以顺道来泸观光、考察，这不仅能促进泸州旅游、航空、商务发展，也为人才引进、自贸试验区建设等带来更多可能性。

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