已出台地方性法规6部、政府规章2部，年底前全面取消索要的证明事项 建法治政府 泸州使了这些“招”

今年底前 保留证明事项为“0”

招数2

上接01版

深化改革，流程再造

政府依法全面履职

泸州市各级政府认真履行宪法法律赋予的各项职责。

加大“放”的力度。泸州深入推进简政放权，加快转变政府职能。在龙马潭区试点设置行政审批局的经验基础上，在全市各区县全面推广成立了行政审批局，集中行使省市下放、区级划转的行政管理事项，实现“一枚印章管审批”。

强化“管”的能力。泸州以“信用+监管”为基础，建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度，成功创建为全国社会信用体系建设示范城市。特别是建立了白酒质量信用查询追溯体系，从原粮种子到白酒成品，来源可追溯、去向可查询、责任可追究……

提升“服”的质量。泸州深化“最多跑一次”改革，市本级梳理“最多跑一次”事项1101项，实现“最多跑一次”事项比例达95.7%，政务服务事项网上可办率达84.2%，位列全省第一。创新开展企业投资项目信用承诺制，将投资项目核准、建设用地规划许可等6类许可时间压缩到6个工作日以内，单个项目为企业缩短办事日程90天以上。在全国首创“企业开办小时清单制”，告知承诺，容缺审批，开办企业审批最快1小时。在全省率先开展“0证明城市”创建，深入推进“减证便民”行动，市、县、镇、村四级联动全域推进，全市现已清理证明材料5000余项，今年底前全面取消索要的证明事项，保留证明事项为“0”。

营造“优”的环境。泸州优化法治化营商环境，成立公平竞争审查工作领导小组，印发公平竞争制度审查制度实施细则，出台清理现行排除限制竞争政策措施。开展政府失信行为专项治理，在全省率先引入第三方信用服务机构，对全市34个市级部门、7个区县行政许可和行政处罚“七日双公示”，提高行政管理透明度。构建覆盖城乡的公共法律服务体系，市、县、镇、村四级公共法律服务中心（站室）实现全覆盖，为办事企业和群众提供“一窗通办”的法律服务。成立泸州市服务民营企业“法治体检”服务团，深入民营企业开展免费“体检”服务。

保护“美”的生态。泸州围绕长江经济带水污染治理、水生态修复、水资源保护“三水共治”，协同推进生态修复、资源保护、污染治理。纳入考核的长江沱江7个地表水国控断面水质优良比例达到100%，全市水环境质量达到历史最好水平，筑牢了长江上游重要生态屏障，确保了一江清水向东流。

招数3制定地方性法规 让城市治理有法可依

加强监督，规范行为

公正文明执法步伐加快

泸州积极推动政府权力在阳光下运行。

主动接受人大、政协和社会各界监督。认真办理人大代表意见建议、政协委员提案，2016年至2018年，市政府办理人大代表建议412件，政协委员提案1032件，办结满意和基本满意率达100%。自觉接受人民法院司法监督。尊重并执行各级人民法院的生效裁判，设置举报箱、电子信箱、热线电话等，畅通社会公众投诉举报、反映问题的渠道，主动接受社会公众和新闻舆论的监督。

加强行政监督和审计监督。泸州市贯彻实施《四川省重大行政决策责任追究暂行办法》，加大对重大行政决策违规违纪行为的问责追究。出台《泸州市行政权力依法规范公开运行工作责任追究办法（试行）》，促进权力依法、公开、规范运行。支持审计机关依法履行职责，保障审计机关依法独立行使审计监督权。

全面推进政务公开。建成泸州市信息公开服务监管平台，2018年以来解读政策文件109件，办理政府信息公开申请42件。建立基层政务公开标准体系，完成征地补偿、拆迁安置等9个领域基层公开规范化、标准化试点。建立政府信息公开目录体系，主动公开政府信息，切实依法保障人民群众知情权、参与权、监督权。

既要权力透明，也要公正文明执法。

目前，泸州市已出台地方性法规6部、政府规章2部，其中《泸州市白酒历史文化遗产保护和发展条例》为全国首部旨在保护和弘扬白酒文化的地方性法规，标志着泸州在白酒文化遗产保护和传承上有法可依。

泸州全面推行“双随机、一公开”，建立完善“两库一清单一细则”，抽查事项的清单覆盖率、计划完成率、结果公示率均达到100%。全面完善执法程序、设备管理、案卷移送、案件审批、执法决定法制审核以及行政执法责任追究等各类制度，创新探索重大执法决定法制审核工作“七个一”工作法等经验做法。深入推进行政执法创新监管，在四川自贸试验区川南临港片区推行事前提醒告知、轻微违法约谈与告诫、严重违法依法处置的“三段式”监管方式，提高非侵入、非干扰式检查检验比例，加大对有问题企业的处罚力度。

法治是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。全社会办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治良序，正在泸州加速形成。

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