42项事项“60分钟办结” 泸州不动产登记辟出新路

市民在市不动产登记中心办理相关手续。

■何小平 兰毅

本报记者 李家平 图/文

近日，市民韩先生在市不动产登记中心办理二手房过户手续。上午9时，轮到他办理，在市不动产登记中心工作人员统一收取资料后，9时35分，韩先生就从自助打证机上拿到了不动产权证。

近年来，泸州市深入推进“放管服”改革，优化营商环境，提升了群众的满意度和获得感，尤其是2018年5月以来，率先在全省范围内实行“一窗受理、并联办理”，随后又推行不动产登记“60分钟领证”（税后）11项、即时办结31项，截至目前，累计完成“60分钟领证”（税后）14467件、即时办结133149件。

泸州不动产登记的经验做法，不仅形成了良好的社会影响，也引起了业内的关注，受到各级领导的赞扬和充分肯定，并向全国推广，吸引了全国各地不动产登记部门人员来泸州考察、调研。

创新办理方式

打破信息壁垒

在不动产登记领域，泸州市创新申请、发证方式。新建商品房业务实现“外网申请+内网受理”，申请人可以通过不动产登记微信平台，实现在网上预约办证，还可随时查询业务办理情况；申请人在受理时可选择直接领证、邮寄送达，也可自助打证，通过扫取二维码可获得宗地图、分户图。

泸州市将不动产抵押登记服务延伸到了银行网点。申请人在银行现场签订抵押合同的同时，提交抵押登记申请材料，通过网络传输到登记机构，无需当事人再到登记机构提交申请，就可以办理不动产抵押登记。此举打破了以前“坐等上门”的传统服务模式，避免了权利人在登记机构和银行之间来回跑。

在创新申请、发证方式和不动产抵押登记服务延伸到银行网点的同时，泸州市不动产登记还实现了全市全域查询。办事群众如果要查询产权人信息，在全市不动产登记网点都可以查询。此举打破了多年来不动产登记属地化管理的信息壁垒。

精减办事材料

缩短办理时限

为方便群众办理不动产登记，泸州市对法律法规中没有明文规定的不动产登记申请材料一律取消，比如股东会决议、商品房购房发票等材料，对各部门设置申请材料进行简化，共精简了材料116项，精简率达71.6％。

在精简申请材料的情况下，泸州市在不动产登记中努力缩短办理时限：将8大登记类型划分为28大类、95项业务细类，实现了三级流程由31项优化为19项，二级流程由50项优化为35项，可以通过一级流程现场办结的，则由14项增加到42项，全部实现了“最多跑一次”。这42项中，31项登记类型即时办结、11项登记类型1小时办结，其余登记类型办结时间最长不超过4个工作日。

优化服务窗口

拓展服务范围

在创新、精简等有效举措实施的同时，泸州市把优化服务作为不动产登记的另一个重要突破点。

以前，企业和群众办理不动产登记要“多窗跑”“往返跑”。针对这一情况，泸州市不动产登记优化了窗口设置，设置了“一窗综合受理”窗口、企业窗口、建设用地交易与登记业务窗口、老弱病残窗口、网上预约窗口等。实现了与法院、信用办的数据共享、与房屋交易服务中心的实时共享、与税务部门和公积金管理中心端口查询单方共享。此举为办事群众进一步节约了时间和精力。

为给办事企业、群众提供更加优质的服务，泸州市不动产登记中心还开展了“同城通办”业务。在市本级、江阳区、龙马潭区所辖中心城区范围内，申请人可以在各受理点中任意选择办理。

不仅如此，泸州市不动产登记还实行“周末服务”，周六上午均可受理不动产登记业务。

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