作为城市发展形成的新兴城市街道，龙马潭区红星街道着力在居民住宅小区建立党支部，让“红色基因”融入城市细胞，解决城市发展“成长的烦恼” 为小区管理注入“红色基因”

■刘春霞 本报记者 刘林 李界

随着泸州城区向北发展，龙马潭区红星街道应运而生。这个有着11万常住人口的街道，共有112个物管小区和非物管小区，还有200多栋散居楼栋，占了全区居民住宅小区数量的2/3左右。然而，城市的发展，也带来了不少“成长的烦恼”：不少老旧小区停车位紧缺、化粪池堵塞、绿化带无人管理……居民诉求与日俱增。

面对考卷，作为答题人，红星街道的破题之作，是将“红色基因”植入城市细胞，从今年5月开始在居民住宅小区建立党支部，致力于基层治理的制度创新和能力建设。目前，红星街道已在住宅小区中建立了17个党支部，以此探寻党建引领小区治理的有效路径。

阵痛>>>

党组织一度难以发挥作用

以前在红星街道的各类小区中，党组织在小区治理体系中被边缘化是不争的事实，尽管部分小区建有党组织，但开展活动少、不接地气多。

大驿坝社区锦华十年城小区内树木葱郁，然而今年5月，有21棵种了近10年的树被砍了。谁砍的？为什么要砍？毫不知情的居民们群情愤慨，向街道和社区反映，但由于缺少与小区业委会、物管公司的有效沟通，这起由小区业委会个别成员吩咐、保安着手砍树的风波，该谁担责、该谁补救久久悬而未决。

“以前为居民服务主要靠社区。当出现纠纷时，社区组织各方协调往往乏力，迫切需要将党组织下沉到小区，走好联系和服务居民的‘最后一米’。”大驿坝社区党委书记戴学容说，在住宅小区内，物业服务公司为居民提供物业服务，居民在维权上则依赖业主委员会，但由于多种因素影响，居民对“业主委员会+物管公司”的结构模式认可度低，部分小区“业主自治”成了“业委会自治”“物管自治”，甚至有个别业委会和物业公司，担心既有利益格局被打破，不愿接受小区党组织的领导和监督。

对于一些小区内的党员来说，小区有了问题，居民有了诉求，他们想要解决，也是有心无力。“虽然自己是党员，但站出来怕别人说是‘爱管闲事’。”代德容是居住在锦华十年城小区内的党员，因为没有平台开展工作，包括她在内的不少党员都“隐形”了。

（下转第二版）

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