全速奔跑的川南临港片区

泸州临港保税物流有限公司总经理王顺成接受媒体采访

2019年泸州高质量发展的阅兵场上，“开放泸州”方队正向我们迎面走来。

走在队伍最前面、高举改革开放大旗的是四川自贸试验区川南临港片区。这位始终以奔跑者姿态出现的“旗手”，正是改革深水区的探路者，也是开放泸州的创变者。

这一年，川南临港片区在改革深水区奋力创新，对标国际优化投资环境，营造一流贸易便利环境，一个更加开放、更加自信的川南临港片区正昂首阔步朝我们走来。

◎川江都市报记者 许亚琴 摄影报道

1升级“最多跑一次” 群众获得感更强

制度创新，就是为了让企业、群众办事更方便。怎样做到真正方便企业、群众办事，从根本上解决“办事难”的顽疾，正是川南临港片区在改革走向深入时思考得最多的问题。

龙马潭区行政审批局局长刘高说，川南临港片区正是站在企业、群众的角度，用“一件事”的思维来推动“创新”，把“最多跑一次”从“一个事项”拓展到“一件事”，从而把改革推向深入。

近日，“准入即准营”清单制在川南临港片区试行，新开办企业证照实现同步办理、同步取证，这样的创新正是在“一件事”的理念下诞生的。“一件事”理念推动的不仅是新开办企业这一方面，还体现在川南临港片区“准入、准营、准建”的多个方面。

一个企业要办理多个经营业态，比如，新开办的电影院，同时要在影院内配套网咖、经营餐饮等，需要取得电影放映经营许可证、公共卫生许可证、娱乐经营许可证等多个许可证。以前，企业需要一个事项一个事项地跑，一个部门一个部门地跑，现在川南临港片区创新推出主体业态套餐式办证，企业过来一次就能把这些许可证都办齐，大大减少了来回跑路的时间。

今年来，川南临港片区梳理企业、群众办事的难点、堵点，将“最多跑一次”从单一化、碎片化向系统化、集成化升级，改革力度更大，制度创新效果更好，企业、群众获得感更强。

2招揽高端人才 泸州发展有动力

位于川南临港片区的川南医学转化研究院，正在进行最后的设备安装和调试。下个月，这里将正式开展国际领先的医学研究。由川南临港片区引进的这支由8位博士组成的国际化、高端人才队伍，将把国际一流的医疗技术带给川南人民，特别是为肿瘤患者带来了福音。

川南医学转化研究院的落地，正是川南临港片区与香港中文大学携手合作的结果，川南临港片区高端人才激励政策的虹吸效应正在日益显现。

吸引人才、服务人才，川南临港片区不仅在政策上发力，也在行动上显现成效。日前，川南临港片区正在开展首批经济、建筑、工程技术等专业的高中级职称评审。今后，涉及这些领域的人才将能享受到在家门口参加高中级职称评审的便利。

近年来，川南临港片区以人才港建设为突破口，积极打造泸州市国际人才交流、青年创新创业、人才机制体制创新“三个中心”，为泸州人才管理改革探索经验。这里不仅为高端人才提供线上、线下“双线服务”，还建成首家省级人力资源产业园，服务川渝滇黔等泸州市周边城市。

川南临港片区的人才“新政”吸引并集聚了大批高端人才，他们落地泸州，化作无形之手，推动泸州高质量发展。同时，川南临港片区这块人才热土，也正在将更多的人才红利辐射到周边地区。

3口岸功能不断“扩容” 贸易环境更便利

近日，川南临港片区进口肉类指定监管场地正式投运，一批来自澳大利亚的牛肉、羊肉抵达查验口岸后，被一抢而空。泸州运新供应链管理有限公司副总经理张乾峰说，进口肉类指定监管场地刚投运，就吸引了市场关注，一些目光敏锐的企业看到商机正在跟进。

近年来，川南临港片区口岸新功能不断“扩容”，进境粮食指定口岸运行良好，泸州港获批国家临时开放口岸，进口肉类指定监管场地投运。不断被挖掘的口岸新功能，也让川南临港片区乃至泸州地区的贸易环境愈加便利。

开放平台是川南临港片区对外开放、连通世界的一扇“窗口”，近年来，泸州开放平台迎来了快速、持续发展。泸州港保税物流中心（B型）业务连年高位增长。

泸州临港保税物流有限公司总经理王顺成说，泸州港保税物流中心（B型）依托泸州特殊的区位优势以及铁公水空多式联运体系，大力开展招商引资，赢得了一批国内外知名企业的青睐。目前，泸州老窖、大众、丰田等一批企业选择在保税物流中心开展业务。

高质量的发展，需要高水平的开放平台。王顺成说，目前，泸州市正依托泸州港保税物流中心（B型），在川南临港片区升级创建泸州综合保税区。今后，这里将建设成为川滇黔渝结合部全面深化改革开放的新高地。

人物 / 新泸州人

肖占刚，博士，内江人，川南医学转化研究院院长，目前常驻泸州，已经成为一名名副其实的新泸州人。

肖占刚负责的川南医学转化研究院位于川南临港片区，已经进入设备安装、调试阶段，将于下个月正式开展医学研究。站在崭新的实验室里，肖占刚感叹，从成立到完成实验室设备安装，短短不到一年的时间就建成高水平的医学转化院，离不开川南临港片区的高效率。

肖占刚说，此前在香港工作，那里以办事高效著称，工作人员效率都非常高。没想到，作为内陆三线城市的泸州，办事效率也这么高。高效的办事效率，给肖占刚留下了好印象。

随着医学转化研究院的正式投运，肖占刚和院里的博士团队将常驻泸州，开展医学研究。肖占刚说，团队里全是博士，有来自国外伊朗的专家，也有来自国内内蒙古、山东等地的专家。

是什么吸引了这些高端人才来到泸州？肖占刚说，除了这里不可多得的医疗资源外，川南临港片区的人才政策也是吸引高端人才落地的一个重要因素。在川南临港片区，从职称认定到人才安家都提供了一系列的政策支持和平台支撑，解决了人才落地的后顾之忧。

川南医学转化研究院是一所专门从事转化医学研究的非盈利性学术机构，基于新一代基因测序技术、大数据的生物信息学分析技术、基因编辑技术等前沿技术，致力于肿瘤个性化免疫诊疗项目的研发。

“科研工作者对未来充满好奇，期待一次又一次超越，也渴望更大的平台。”肖占刚说，在川南临港片区的推动下，川南医学转化研究院的设立，给大家提供了一个施展才华的平台。泸州是一个让人才来了就不想走的地方。

川南临港片区将成为肖占刚和团队施展抱负的地方，他们的医学研究也将推动地方医疗事业发展，给川南甚至更广袤内陆地区的患者带去希望。

现场 / 泸州考生家门口考雅思

一年前，雅思考点落户川南临港片区，泸州成为西南地区首个获得授权的非省会城市，这让泸州人有了在家门口参加雅思考试的机会。

位于川南临港片区的思伟特教育，是一家专门从事雅思培训的教育机构。据该教育机构主任熊玲介绍，自雅思考点落户泸州以来，已经培训200人次，学员除了本地人以外，还有来自重庆永川、贵州赤水、云南昭通等周边城市的学员。这些学员通过就近参加培训和考试，去到了自己心仪的国家学习和生活。

熊玲说，雅思考点落户泸州前，泸州人要想参加雅思考试，必须到成都或重庆去培训和考试。一般培训会持续两个月以上，参加培训的学员要到其他城市，租房、住酒店或者投亲靠友，不仅不方便，来回奔波交通费成本也很高。如今，家门口有了考点，学员们可以就近参加培训和考试，不仅省去了来回奔波，也节省了不少成本，而且泸州培训费用成本更低。

据熊玲介绍，雅思考点选择落户川南临港片区，看中了自贸试验区这个红利。泸州是四川省除成都以外，唯一一个有自贸试验区的地方。自贸试验区意味着国际化，自贸试验区的发展也需要大量国际化的人才，而雅思考点落户正好可以为自贸试验区人才服务。

“作为一个三四线城市，要争取到雅思考点的设立，并不容易。”熊玲说，这离不开泸州市政府、川南临港片区全力以赴的推动。

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